про залишення позовної заяви без розгляду
22 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4156/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області
про: поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з поданих матеріалів, позивач просить зобов'язати відповідача поновити його на роботі та зобов'язати виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу.
При вирішені питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суддя з'ясовує чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкриті провадження, а також чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. За приписами частини третьої ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить поновити його на попередній посаді в органах Міністерства внутрішніх справ України та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу в зв'язку з виданням наказу начальника ГУМВС України в області від 18 травня 2010 року №80о/с про звільнення ст. лейтенанта міліції ОСОБА_1 з посади дільничного інспектора міліції.
Таким чином право на звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою в позивача виникло з моменту його звільнення, тобто - з 19 травня 2010 року.
Адміністративний позов, який датований 19 жовтням 2010 року, надійшов на адресу суду 20 жовтня 2010 року, що підтверджується відповідним штампом за вх.№22633, який міститься на першій сторінці позовної заяви, тобто через п'ять місяців з моменту виникнення права звернення до суду в позивача з даною позовною заявою.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивач звернувся до суду після закінчення встановленого ч.3 ст.99 КАС України місячного строку звернення до суду. Заяву про поновлення строку звернення до суду позивачем не подано.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - залишити без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу, роз'яснивши останньому про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
копія вірна
суддя: секретар: