вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
31 серпня 2010 р.Справа №2а-8526/10/8/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Гнатенко І.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим
до Риболовецького колгоспу "Жемчужина моря"
про стягнення
за участю представників:
представник позивача - Матвієнко Ю.Г., довіреність № 67 від 01.07.10р.;
представник відповідача - не з'явився
Обставини справи: Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Риболовецького колгосп «Перлина Моря» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в сумі 152564,00грн., в тому числі 8545,00грн. - пеня, 37647,94грн. - штраф.
Позивач у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, причин неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
Риболовецький колгосп «Перлина Моря» зареєстроване як платник страхових внесків у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим 12.11.2001 р. за реєстраційним номером 0102400000258 (а.с.16).
Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.
Правова основа, економічний механізм та організаційна структура загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. №1105-XIV (далі Закон).
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 цього Закону страхувальниками є:
а) роботодавець - для осіб, зазначених у частині першій статті 6 цього Закону;
б) особи, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону.
Ч. 1 ст. 6 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.01р. №2240-ІІІ (далі Закон №2240) передбачено, що загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, підлягають:
1) особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах;
2) члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.
Відповідно до ст.23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць -у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону №2240 встановлений обов'язок страхувальників нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001р. N16, перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.
Ч. 1 ст. 30 Закону №2240 та п. 5.1 Інструкції №16 передбачено, що страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.
Статтею 10 Закону №2240 передбачено, що управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.
Ст. 8 Закону №2240 передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.
Пунктом 5 частини 1 статті 13 Закону №2240 передбачено, що виконавча дирекція Фонду контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків та уповноважена представляти інтереси страховика в судових та інших органах.
Таким чином судом встановлено, що відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК є суб'єктом владних повноважень, який відповідно до законодавства має право подавати до суду позовні заяви до фізичних та юридичних осіб щодо стягнення страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.
Відповідно до п. 3.1 Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. №71, робочі органи відділень фонду мають право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.
Якщо страхувальники невчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції в порядку і розмірі, встановленому статтею 30 Закону №2240.
З 26.04.10р. по 11.05.10р. Керченською міською виконавчою дирекцією відділення в АРК Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова ревізія по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в Риболовецькому колгоспі «Перлина Моря» за період з 01.04.09р. по 31.03.10р.
За результатами вищенаведеної планової ревізії складений акт №06-4/8-97 від 11.05.2010р. (а.с. 17 -18).
У вищенаведеному акті зазначено, що за результатами ревізії були встановлені випадки несвоєчасної сплати страхових внесків у бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 75295,86грн., в результаті чого у відповідності до абз. 6 ч. 1 ст.30 Закону № 2240 нарахована пеня в сумі 8544,56грн. Фактична заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.04.10р. складає 202599,56грн.
У п.8 акту зазначено, що заборгованість страхувальника станом на а01.04.10 складає 202610,16грн.
Акт №06-4/8-97 від 11.05.2010р. відповідачем отриманий, про що свідчить підпис представника на самому акті ( зворотній бік а.с. 18).
На підставі зазначеного акту перевірки позивачем винесене рішення № 06-4/-537 від 18.05.2010р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування по тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних розходів, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, якими позивачем відповідачу нарахована пеня в сумі 8545,00грн. та застосований штраф за неповну сплату страхових внесків в сумі 37647,94грн., які у десятиденний строк з дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду (а.с.23).
У рішенні № 06№ 06-4/-537 від 18.05.2010р. зазначено, що зараховану суму необхідно відобразити у звіті про нараховані внески та витрати, що пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2010р. Зазначене рішення отримане відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про одержання відповідачем копії рішення (зворотній бік а.с. 23).
Судом встановлено, що відповідач, порушуючи вимоги Закону №2240, не провів відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого за ним склалася заборгованість у сумі 152564,00грн. про що свідчать звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 1 квартал 2010 року, наданий відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду у порядку звітності (а.с.26), рішення Виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим 06-4/-537 від 18.05.2010р. (а.с.23), довідка-розрахунок ціни позову (а.с.27).
Крім того, постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.06.2010р. у справі № 2а-5559/10/4/0170 з відповідача було стягнуто недоїмку по сплаті страхових внесків за 1 квартал 2010 року у розмірі 96228,40грн. (а.с.33).
Відповідно довідки-розрахунку ціни позову на підставі акту ревізії від 11.05.10р. №06-4/08-97 заборгованість складає - 202599,46грн., відповідно до постанови суду від 08.06.10р. по справі № 2а-5599/10/4/0170 судом стягнуто 96228,40грн., також відповідно до рішення від 18.05.10р. № 06-4/08-537 пеня складає 8545,00грн., та штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 37647,94грн.
Таким чином, заборгованість складає:
202599,46грн. - 96228,40грн. + 8545,00грн. + 37647,94грн. = 152564,00грн.
Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості зі страхових внесків у розмірі 152564,00грн., та навпаки визнав позовні вимоги у повному обсязі та підтвердив, що заборгованість ним по теперішній час не сплачена.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова оформлена та підписана 06.09.2010 р.
Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Риболовецького колгоспу «Перлина Моря» (98324, М.Керч, вул.Зябрева, 3; ЄДРПОУ 03889089, р/р 260070200139 в КФ ПАТ «Банк Морський» МФО 384414 або іншого рахунку) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р.Люксембург, 17-а; р/р 37170200900001 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) 152564,00грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафу та пені.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кушнова А.О.