Справа № 909/172/24
29.03.2024 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., розглянувши матеріали позовної заяви третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору - Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (вх. № 2581/24 від 19.05.2024) до Коломийської міської ради, Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні державними землями площею 707, 84 га шляхом передачі земель у стані, не гіршому, ніж передбачено законодавством для даної категорії ґрунтів, а також про зобов'язання відновити в Державному земельному кадастрі межі земельної ділянки державної форми власності площею 707, 84 га, поданої в межах справи
за позовом: Заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури
(вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ,
Івано-Франківська область, 76015)
до відповідачів: Коломийської міської ради
(просп. Грушевського, буд. 1, м. Коломия, Коломийський район,
Івано-Франківська область, 78203)
Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування"
(просп. Михайла Грушевського, буд. 1, м. Коломия,
Івано-Франківська область, 78203)
Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
(вул. Сахарова Академіка, буд. 34, м. Івано-Франківськ,
Івано-Франківський район, Івано-Франківська область, 76014)
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача:
Національна академія аграрних наук України
(вул. Омеляновича-Павленка Михайла, буд. 9, м. Київ, 01010)
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача:
Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція
Інституту сільського господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук України
(вул. Степана Бандери, буд. 21А, м. Івано-Франківськ,
Івано-Франківська область, 76014)
про визнання незаконним та скасування рішень міської ради, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування запису про державну реєстрацію права користування земельними ділянками та скасування запису у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок,
Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою (вх. № 186724 від 28.02.2024) до Коломийської міської ради, Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання незаконним та скасування рішень міської ради, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування запису про державну реєстрацію права користування земельними ділянками та скасування запису у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок.
Позовна заява мотивована тим, що спірні земельні ділянки з 1956 року постійно знаходилися в користуванні державних установ, правонаступником яких є Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України та відносилися до державної форми власності; спірні земельні ділянки з державної власності в комунальну не передавалися, НААН України від вказаних ділянок не відмовлялося; Коломийська міська рада не наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками державної форми власності, які віднесені до категорії особливо цінних, та які всупереч волі власника (держави) рішенням останньої передано в постійне користування Комунальному підприємству "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування". Таким чином, прийняття Коломийською міською радою оскаржуваного рішення та проведення державної реєстрації за Коломийською міською радою права власності на спірні земельні ділянки суперечить вимогам законодавства.
Ухвалою від 01.03.2024 суд, зокрема, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; заяву Заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Національну академію аграрних наук України та Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України - задовольнив; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національну академію аграрних наук України; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України; підготовче засідання призначив на 03.04.2024; зобов'язав сторони подати заяви по суті спору, зокрема: відповідачам встановив 15-ти денний строк з моменту вручення ухвали суду для подачі відзиву на позов.
19.03.2024 за вх. № 2581/24 через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору - Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Коломийської міської ради, Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні державними землями площею 707, 84 га шляхом передачі земель у стані, не гіршому, ніж передбачено законодавством для даної категорії ґрунтів, а також про зобов'язання відновити в Державному земельному кадастрі межі земельної ділянки державної форми власності площею 707, 84 га.
В обґрунтування заявлених позовних вимог Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України зазначає, що спірні земельні ділянки знаходились у державній власності і були надані у користування Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції НААН України. Відповідно до даних інституту землеустрою спірні землі державної науково-дослідної установи в межах адміністративної території міста Коломиї мають статус особливо цінних, однак ні Верховна Рада України, ні Кабінет Міністрів України, ні Президія Національної академії аграрних наук України, ні Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН згоди на вилучення належних на праві користування державних земель науково-дослідних установ в межах Івано-Франківської області не давала.
Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України вже більше п'яти років (з моменту прийняття оскаржених рішень Коломийської міської ради) не може належним чином користуватись наданими їй державними землями та виконувати свої статутні завдання. При цьому орган управління Прикарпатською ДСДС - Національна академія аграрних наук України, багато років зобов'язувала користувача науково-дослідних земель належним чином оформити право постійного користування у відповідності до законодавства.
Для належного та ефективного захисту інтересів Прикарпатської ДСДС, як постійного користувача земель державної форми власності, в т.ч. земель орієнтовною площею 707, 84 га в районі об'їздної дороги міста Коломиї, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області має відновити в Державному земельному кадастрі межі земельної ділянки особливо цінних земель державної форми власності.
Ухвалою від 25.03.2024 суд залишив позовну заяву третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору - Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України без руху та встановив третій особі із самостійними вимогами на предмет спору строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення цієї ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 0, 80 гривень або клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору.
29.03.2024 за вх. № 5411/24 через підсистему "Електронний суд" від Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору, до якої долучено докази сплати судового збору в розмірі 0, 80 гривень.
Згідно із частиною 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом 5 днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін. Про прийняття позовної заяви та вступ третьої особи у справу суд постановляє ухвалу. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, користуються усіма правами і несуть усі обов'язки позивача. Після вступу в справу третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору, справа за клопотанням учасника справи розглядається спочатку. До позовів третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору у справі, в якій відкрито провадження, застосовуються положення статті 180 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1 - 5 статті 180 Господарського процесуального кодексу України, відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом. Зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною четвертою цієї статті, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Як вбачається із позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, він є взаємопов'язаний з первісним позовом, позови виникають з одних правовідносин, спільний їх розгляд є доцільним, тому Господарський суд приймає позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору до спільного розгляду з первісним позовом, вимоги за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору об'єднуються в одне провадження з первісним позовом відповідно до статті 180 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 49, 180, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти до спільного розгляду з первісним позовом позовну заяву третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору - Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (вх. № 2581/24 від 19.05.2024) та об'єднати вимоги за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, в одне провадження з первісним позовом.
2. Призначити позов третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору до спільного розгляду з первісним позовом у підготовчому засіданні на 03.04.2024 об 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, буд. 32, м. Івано-Франківськ, 76018, зал судових засідань № 8.
3. Відповідачам подати суду:
- в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України, в строк п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позов третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору, копію відзиву надіслати іншим учасникам справи, докази чого подати суду.
4. Повідомити сторін, що у разі надходження відзиву відповідача на позов третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору, третя особа із самостійними вимогами на предмет спору має право подати суду відповідь на відзив (разом з доказами її надсилання відповідачу), а відповідач - заперечення на відповідь третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору (разом з доказами їх надсилання третій особі із самостійними вимогами на предмет спору) протягом п'яти днів з дня отримання.
5. Прокурору та третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Національній академії аграрних наук України надати суду письмові пояснення щодо позову третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/, а також ознайомитись з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
7. Ухвала набирає законної сили 29.03.2024 та не підлягає оскарженню.
Суддя В. В. Михайлишин