Провадження номер 3/741/116/24
Єдиний унікальний номер 741/14/24
іменем України
27 березня 2024 року м. Носівка
Носівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Крупини А.О.,
з участю секретаря судового засідання Багмута О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення (протокол серії ААД № 188548) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який фактично зареєстрований та проживає адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює,
за ч. 4 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
25 грудня 2023 року о 17 год 20 хв у м. Носівка вул. Ніжинський шлях, 29 гр. ОСОБА_1 керував автомобілем «Рено Меган», д/н НОМЕР_2 , та після скоєння ДТП за його участю до проведення медичного огляду з метою встановлення стану сп'яніння вживав алкоголь, чим порушив вимоги п. 2.10Є Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 130 КУпАП.
У судовому засіданні 13 лютого 2024 року за клопотанням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судовому засіданні було оголошено перерву до 27 березня 2024 року.
У судове засідання 27 березня 2024 року ОСОБА_1 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав письмову заяву про проведення розгляду справи за його відсутності. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.
Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З метою дотримання необхідного балансу між забезпеченням права особи на участь у розгляді справи та самим розглядом справи з дотриманням як строків розгляду справи судом, так і строку можливого притягнення особи до адміністративної відповідальності суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Під час розгляду справи судом досліджено нижченаведені докази, надані ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 188548 від 25 грудня 2023 року, згідно з яким 25 грудня 2023 року о 17 год 20 хв у м. Носівка вул. Ніжинський шлях, 29, гр. ОСОБА_1 керував автомобілем «Рено Меган», д/н НОМЕР_2 , та після скоєння ДТП за його участю до проведення медичного огляду з метою встановлення стану сп'яніння, вживав алкоголь, чим порушив вимоги п. 2.10Є Правил дорожнього руху (а. с. 2);
- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, виданий на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; дата і точний час проведення: 25 грудня 2023 року, 20 год 20 хв; перебуває у стані алкогольного сп'яніння (а. с. 3);
- направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 25 грудня 2023 року, 20 год 15 хв, видане на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ; огляд проводився за допомогою Алкофор 307; результат огляду 1,89 проміле алкоголю;
- копію акта № 41 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, дата заповнення: 25 грудня 2023 року 20 год 20 хв, складеного щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заклад охорони здоров'я: КНП «Носівська МЛ імені Ф.Я. Примака»; Алкофор 307 - 1,89 проміле; висновок та діагноз за результатами огляду: алкогольне сп'яніння (а. с. 6);
- акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, у якому зазначено, що ОСОБА_1 з результатами згоден, однак його підпис відсутній (а. с. 7);
- копія схеми місця ДТП, яка сталася від 25 грудня 2023 року о 18 год 05 хв. у м. Носівка вул. Кобизький шлях, буд. 29, підписану ОСОБА_2 із зазначенням переліку видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу Seat Ibiza, отриманих унаслідок ДТП (а. с. 8);
- копія письмового пояснення ОСОБА_2 , згідно з яким 25 грудня 2023 року бл. 17 год 10 хв. вона рухалась на власному автомобілі Сеат, державний номер НОМЕР_3 , по вул. Ніжинський шлях зі швидкістю 30 км на годину. Назустріч рухався автомобіль, який дуже швидко наближався до неї та виїхав на зустрічну смугу руху, де і здійснив зіткнення з її автомобілем, не зупиняючись поїхав в бік виїзду з міста (а. с. 9);
- копія письмового пояснення ОСОБА_1 від 25 грудня 2023 року, згідно з яким він рухався по м. Носівка Ніжинський шлях у напрямку м. Ніжина, назустріч йому рухався автомобіль, з яким він не розминувся, внаслідок чого сталася ДТП (а. с. 10);
- копію постанови серії ЕНА № 1161463 про накладення на ОСОБА_1 штрафу за ст. 126 ч. 1 КУпАП у розмірі 425 грн. за керування автомобілем Рено Меган, д. н. з. НОМЕР_4 без посвідчення водія (а. с. 11);
- копію розписки ОСОБА_3 , який прийняв від працівників поліції автомобіль «Рено Меган», НОМЕР_2 , для доставки його за місцем проживання власника м. Носівка, вул. Ювілейна, буд. 6 (а. с. 14);
- копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 188984, складеного 25 грудня 2023 року, щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (а. с. 12);
- копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 188985, складеного 25 грудня 2023 року, щодо ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП (а. с. 13);
- відеозапис до протоколу про адміністративне правопорушення (початок запису 25 грудня 2023 року о 19:50 год), з якого убачається що працівники поліції установили місце перебування ОСОБА_1 та його причетність до скоєння ДТП (19:52 год), доставили останнього до КНП «Носівська міська лікарня ім. Ф.Я. Примака», де ОСОБА_1 за допомогою приладу Алкофор 307 пройшов медичний огляд на стан алкогольного сп'яніння, результат огляду: алкогольне сп'яніння, 1,89 проміле ( 20:20 год).
Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд робить висновок про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП.
Так, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення (ч. 2 ст. 251 КУпАП).
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно зі ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.
Відповідно до вимог пункту 2.10 (Є) ПДР у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов'язаний до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).
Диспозиція ч. 4 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вживання водієм транспортного засобу після ДТП за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.
Отже, працівники поліції не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для здійснення огляду повинні були забезпечити його проведення в закладі охорони здоров'я.
Тобто законодавством чітко передбачено, що огляд на стан сп'яніння проводиться винятково в закладі охорони здоров'я, при цьому, саме поліцейські зобов'язані забезпечити направлення водія до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше, ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
При цьому слід звернути увагу на те, що чинним законодавством чітко не визначено, який конкретно момент слід розуміти для визначення початку відліку двох годин для проведення огляду особи на стан алкогольного сп'яніння в закладі охорони здоров'я.
Суд уважає, що заборона для водія транспортного засобу вживати алкоголь у разі причетності його до дорожньо-транспортної пригоди визначена умовою повідомлення поліції про подію та часом прибуття працівників поліції на місце пригоди до проведення медичного огляду.
Однак, матеріали справи не містять відомостей щодо конкретного часу повідомлення поліції про подію та часу прибуття працівників поліції на місце пригоди.
За наведених обставин, особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт вживання ОСОБА_1 алкоголю після скоєної 25 грудня 2023 року ДТП за його участі, до проведення медичного огляду з метою встановлення стану сп'яніння, тобто не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
З огляду на викладене в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні фактичні дані, які б поза розумним сумнівом доводили винність ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП.
У силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП, є недоведеним, а тому провадження у справі слід закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Ураховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 251, 255, п. 3 ст. 284 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП, закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Носівський районний суд Чернігівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Анатолій КРУПИНА