Справа № 2-8217/10
16 липня року Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Харечка С.П.
при секретарі Хіміч З.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства, -
ОСОБА_1 звернулася до Рівненського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок отриманої пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік із 01 січня 2009 року в розмірі 1573,99 грн..
В судове засідання позивач не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена заздалегідь, подала суду заяву про слухання справи у її відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив справу слухати у їх відсутність.
Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову. Відповідач в запереченнях вказав, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 01 січня 2007 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ст.. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» станом на 31.12.2008 року, було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та спільного Листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Заслухавши позивача, дослідивши подані суду позовну заяву, заперечення, письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01 січня 2007 року отримує пенсію по віку призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
13 січня 2009 року позивачу відповідно до поданої заяви Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне проведено перерахунок пенсії згідно пп.3 п. 11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі про предмет та зміст Закону України про Державний бюджет України № 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення п.п. «б» п..п. 10 п. 35 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Відповідно до п. 6 резолютивної частини вказаного рішення, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними. Вказане рішення набуло чинності з 22.05.2008 року. А відтак застосування вказаних положень є неможливим.
Однак, відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
В своїх запереченнях відповідач посилається на те, що перерахунок пенсії для позивача було проведено відповідно до зазначеної постанови із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, тобто на підставі Листа Міністерства праці та соціальної політики України від 11 березня 2009 року № 1036102-01. Лист Міністерства праці та соціальної політики України не є підзаконним нормативно-правовим актом, а тому вказаний лист не підлягає до застосування.
А відтак, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, а не за 2007 рік, з 01 січня 2009 року, а саме з дати звернення особи за здійсненням такого перерахунку.
Вірним способом відновлення порушеного права позивача є покладення обов'язку на відповідача провести належний перерахунок та виплату пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік з урахуванням виплачених сум, що відповідає дійсним обставинам справи та наявним у справі доказам.
Позовна вимога про здійснення в подальшому нарахування пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не підлягає до задоволення, так як відповідно до ст.. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Враховуючи, викладене суд не може здійснити захист прав, свобод та законних інтересів, які можливо будуть порушені в майбутньому.
Суд з відповідача судового збору не стягує, так як в силу п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 10, 59, 60, 88, 212-215 України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (33001, м. Рівне, вул. Відінська, 41, код ЗКПО 21098440) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік, з урахуванням виплачених сум з 01 січня 2009 року..
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Присудити з місцевого бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 8,50 грн.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду в розмірі 37,00 грн.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд з поданням в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням в 20 денний строк, після подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги. Рішення може бути оскаржене і без подання заяви про апеляційне оскарження у випадку подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення. У випадку неподання заяви про апеляційне оскарження у 10-денний строк, рішення набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя: підпис
Копія вірно:
Суддя Рівненського міського суду С.П.Харечко