Запорізької області
04.10.10 Справа № 21/212/10
Суддя
За позовом -Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Дюміна, б.61) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:
позивач -Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл. І Бердянської Ради, б.2)
до відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.НОМЕР_3, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667)
третя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-Бердянська міська рада Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл. І Бердянської Ради, б.2, код за ЄДРПОУ 20525153)
про зобов'язання усунути недоліки шляхом ремонту та стягнення 1250 грн. штрафу
суддя Черкаський В.І.
за участю представників сторін:
від позивача -не з'явився;
від відповідача -не з'явився;
від третьої особи - Сарабєєва Н.О., довір. № 610 від 11.01.2010;
від прокуратури Запорізької області -Хорунжий С.М., посв. № 261 від 08.08.2006
Ухвалою від 29.07.2010 року справа прийнята до провадження, розгляд справи призначено на 16.08.2010 року.
Заявлено позовні вимоги про зобов'язання усунути недоліки шляхом ремонту та стягнення 1250 грн. штрафу за договором підряду на виконання робіт № 43 від 04.08.2008 , укладеного між позивачем та відповідачем.
У судове засідання 16.08.2010 року відповідач представників не направив, не виконав вимоги ухвали суду від 29.07.2010 року.
Ухвалою від 16.06.2008 відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 31.08.2010.
На підставі ст. 69 ГПК України у судовому засіданні 31.08.2010 задоволене клопотання позивача від 31.08.2010 та продовжено строк розгляду спору у справі № 21/212/10 до 14.10.2010.
Ухвалою від 31.08.2010 року на підставі ст.77 ГПК України судове засідання у справі № 21/212/10 відкладено до 04.10.2010 року.
08.09.2010 року суду надано заяву Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області № 45/27 від 03.09.2010 року про зміну позовних вимог, в якій прокурор просить суд:
1.Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667) за рахунок власних коштів усунути недоліки, які виявлені при проведенні реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1, м. Бердянськ згідно договору від 04.08.2008 року № 43 шляхом:
- ремонту покрівлі існуючої основи в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників - 89,02 кв. м.;
- улаштування покрівлі в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників -430 кв.м.;
- ремонту примикань висотою 300мм з „Бікроеласту" до стін парапетів та вентканалів із застосуванням газопламеневих пальників - 76 м;
- завантаження та перевезення сміття , що утворилося в результаті ремонту покрівлі - 0,7 т.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667, р/р 26000071951901 у ФБ «Фінанси і кредити»МФО 313731) на користь Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл. І Бердянської Ради, б.2, код ЄДРПО 2569699, р/р 35419002001291 МФО 813015 ЗКПО 25969699 в УДК в Запорізькій області) штраф у розмірі 1250 грн. 00 коп. Вказана заява прийнята судом до розгляду.
У судове засідання 04.10.2010 року сторони представників не направили. Представник прокуратури та третьої особи були присутні у судовому засіданні 04.10.2010 року.
Згідно п. 26.4.7-1 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002 р. “Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.Ухвала суду від 31.08.2010 року була спрямована за адресами відповідача та позивача, зазначеними у позовній заяві, тому сторони слід вважати належним чином повідомленими про час і місце судового засідання по справі № 21/212/10.
Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
У відповідності із ст. 33 ГПК України, обов'язок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Неявка відповідача чи його представника в судове засідання не звільняє відповідача від виконання вимог суду, викладених в ухвалі суду, і направлення суду витребуваних матеріалів.
Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами, якщо їх достатньо для вирішення спору по суті. Відповідач свої зобов'язання не виконав, не скористався без поважних причин правом на захист своїх інтересів.
Справу розглянуто в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Розгляд справи закінчено 04.10.2010 р. оголошенням вступної та резолютивної частини рішення.
За клопотанням представника прокуратури, справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, надані документальні докази, вислухавши пояснення представника позивача (в судових засіданнях 16.08.2010 року та 31.08.2010 року), третьої особи, прокуратури, суд
Бердянською міжрайонною прокуратурою Запорізької області за зверненням громадян міста Бердянськ - мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 була проведена перевірка, якою встановлено наступне.
04.08.2008 року між Управлінням житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю „НАТА-4" (виконавець) був укладений договір підряду на виконання робіт N 43 (далі за текстом-договір).
Відповідно до п.1.1 договору в порядку та на умовах, визначених цим договором, підрядник бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами, на власний ризик виконати замовнику роботи з реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1 (покрівля) відповідно до затвердженого замовником кошторису, у терміни, які зазначені у п.6.3 цього договору.
Пунктом 3.2 договору визначено, що загальна сума цього договору складає 30000 грн. згідно затвердженого замовником кошторису.
У відповідності із п.п.6.2-6.4 договору підрядник зобов'язаний закінчити виконання робіт згідно графіка виконання робіт.Терміни виконання робіт:згідно графіка виконання робіт.Датою виконання договірних зобов'язань підрядником є дата підписання акту прийому-передачі обсягів виконаних робіт замовником.
Згідно із п.7.1 -п.7.3 договору підрядник гарантує якість та безпеку проведення виконання робіт відповідно до державних норм, правил, стандартів, ДБН. Підрядник гарантує якість виконаних робіт протягом трьох років з моменту підписання акту прийому-передачі обсягів виконаних робіт. Підрядник зобов'язаний за вимогами замовника усунити за свій рахунок недоліки та дефекти, виявлені протягом гарантійного строку згідно п.7.2 цього договору.
Актом приймання виконаних робіт за договором за вересень 2008 року підтверджується виконання відповідачем підрядних робіт на суму 9000 грн., актом за жовтень-на суму 21000 грн.
Платіжними дорученнями № 61 від 09.10.2008 року, № 2 від 05.08.2008 року підтверджується оплата Управлінням житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області відповідачеві виконаних підрядних робіт за договором у сумі 30000 грн.
09.07.2009 до Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради надійшло колективне звернення громадян міста Бердянська-мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 щодо протікання покрівлі в першому під'їзді вказаного житлового будинку .
19.08.2009 створено комісію для обстеження технічного стану покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 у складі, якої були: начальник відділу капітального ремонту Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Ніколаєнко Л.В., начальник відділу утримання житлового фонду Управління житлового господарства Хабренко М.А., старша житлового будинку АДРЕСА_1 Стойловська М.І. в присутності мешканців квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 зазначені особи здійснили візуальне обстеження покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1, в результаті якого встановлено наступне:
-„Роботи з капітального ремонту м'якої покрівлі житлового будинку НОМЕР_8 були виконані на підставі договору № 43 від 04.08.08, в жовтні 2008 року підрядною організацією ТОВ „НАТА-4" з рулонного матеріалу „Бікроеласт";
-станом на 19.08.2009 року, на стелях квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 п'ятого поверху першого під'їзду та квартир № НОМЕР_3, НОМЕР_4 другого під'їзду встановлені протікання;
-на покрівлі в районі першого під'їзду виявлені повітряні подушки на рулонному килимі, відшарування рулонного килима та зміщення рулонного полотна від вітру приблизно на 30 кв.м. Примикання до парапету відшарувалося приблизно на 10 погонних метрах ".
Цього ж дня викликано підрядчика, який визнав, що роботи виконані неякісно, та гарантував усунення недоліків за свій рахунок до 01.09.2009 року, що підтверджується листом директора ТОВ „НАТА - 4", який було написано на ім'я в.о. начальника Управління житлового господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради Хабренко М.А. від НОМЕР_2.08.2009 року.
17.02.2010 року повторно комісією у складі: начальник відділу капітального ремонту Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Ніколаєнко Л.В., начальник відділу утримання житлового фонду Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Хабренко М.А., старша житлового будинку АДРЕСА_1 Стойловська М.І., в присутності мешканців квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 здійснено візуальне обстеження покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1, в результаті якого встановлено, що роботи «НАТА-4»по усуненню недоліків не виконано.Так, згідно акту огляду:-роботи по капітальному ремонту м'якої покрівлі житлового будинку НОМЕР_8 були виконані на підставі договору № 43 від 04.08.08, в жовтні 2008 року підрядною організацією ТОВ „НАТА-4" з рулонного матеріалу „Бікроеласт";-станом на 17.02.2010 року, на стелях квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 п'ятого поверху першого під'їзду та квартир № НОМЕР_3, НОМЕР_4 другого під'їзду встановлені протікання;-на покрівлі в районі першого під'їзду виявлені повітряні подушки на рулонному килимі, відшарування рулонного килима та зміщення рулонного полотна від вітру приблизно на 70 кв.м.Примикання до парапету відшарувалося приблизно на 20 погонних метрах ".
18.02.2010 року мешканцями квартир НОМЕР_5,НОМЕР_6,НОМЕР_7 будинку АДРЕСА_1 направлено начальнику відділу капітального ремонту Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Ніколаєнко Л.В. колективне звернення № Ш-4 від 18.02.2010 року, в якому зазначено, що у зимовий період м'яка покрівля в їхньому під'їзді прийшла в негідність. Під час сильного східного вітру 5-10 м.кв у секунду покрівлю зірвало (визначено візуально) внаслідок чого в квартири затікає вода через дощ.
В подальшому-09.03.2010 року комісією в складі представника замовника - начальника відділу капітального ремонту житлового фонду УЖГ Виконавчого комітету Бердянської міської ради Ніколаєнко Л.В., старшої будинку АДРЕСА_1 - 2 Стойловської М.І., в присутності провідного контролера - ревізора з питань будівництва КРВ в місті Бердянську і Бердянському районі Гасянок Т.В. та приватного судового експерта будівельно-технічної експертизи ОСОБА_1 проведено контрольний обмір (вибірковий) виконаних ТОВ «НАТА-4»у вересні та жовтні 2008 року робіт по реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1 - 2 на загальну суму 30000 грн.Вказаною комісією, при порівнянні об'ємів фактично виконаних робіт з об'ємами зазначеними в актах КБ 2в за вересень та жовтень 2008 року по реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1 -2 відхилень в сторону завищення об'ємів робіт по влаштуванню покрівлі не встановлено. Однак, комісією встановлено, що покрівля із рулонних матеріалів «Бікроеласт»виконана підрядником неякісно, тобто не відповідає вимогам Державних будівельних норм ДБН.Д.2.6.1-2000.На момент здійснення контрольного обміру, шляхом проведення візуального огляду, комісією встановлено, що 70% виконаного ТОВ «НАТА-4»покриття має відшарування від основи покрівлі, чим порушено цілісність покриття. Покрівля має чисельні пориви, що унеможливлює якісну її експлуатацію без протікання.Таким чином, встановлено, що покрівля потребує термінового виконання капітального ремонту в обсязі 70 %, а саме 430 кв.м. покриття покрівлі із рулонних матеріалів «Бікроеласт»житлового будинку АДРЕСА_1 - 2, що підтверджується актом контрольного обміру виконаних робіт «НАТА-4»по реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1-2 від 09.03.2010 та довідкою КРВ від 10.03.2010 року.
15.03.2010 вдруге начальником відділу капітального ремонту Управління житлового господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради Ніколаєнко Л.В. викликано підрядчика ТОВ «НАТА-4», який визнав, що роботи виконані неякісно, та гарантував усунення недоліків за свій рахунок до 15.04.2010 року, що підтверджується листом директора ТОВ „НАТА - 4", який було написано на ім'я заступника Бердянського міського голови Шарай Л.Д. від 15.03.2010.
10.03.2010 року за результатами участі контролера-ревізора з питань будівництва КРВ в м. Бердянську і в Бердянському районі Гасянок Т.В. у перевірці цільового використання бюджетних коштів при виконанні робіт з ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: будинок АДРЕСА_1-2 в м. Бердянськ встановлено, що через неякісно виконаного ТОВ «НАТА-4»покриття покрівлі із рулонних матеріалів, відновна вартість ремонтних робіт для подальшої експлуатації покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 розрахунково (станом на 01.03.10) складає 25 000 грн. Вказаний факт засвідчений відповідною довідкою від 10.03.2010 року.
Листом Заступника міського голови Бердянська № 04-2448/37 від 02.06.2010 року підтверджується факт невиконання робіт підрядником- ТОВ „НАТА - 4" по усуненню дефектів покрівлі будинку за адресою: АДРЕСА_1, згідно договору № 43 від 04.08.2008 року.
Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору…Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань крім випадків, передбачених законом.
Аналогічні приписи містять ст.ст. 525, 526 ЦК України.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.857 Робота, виконана підрядником, має відповідати умовам
договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти -вимогам,що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру.Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.
Частиною 1 ст.852 Цивільного кодексу України, якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно із п.1 ч.1 ст.858 Цивільного кодексу України, якщо робота виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника, зокрема,безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк.
У зв'язку із виконанням відповідачем робіт за договором з неналежною якістю, фактом визнання ТОВ „НАТА - 4" такого неякісного виконання, неусуненням в подальшому недоліків в роботі,господарський суд вважає за необхідне зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” за рахунок власних коштів усунути недоліки, які виявлені при проведенні реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1, м. Бердянськ згідно договору від 04.08.2008 року № 43 шляхом:-ремонту покрівлі існуючої основи в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників - 89,02 кв. м.;-улаштування покрівлі в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників -430 кв.м.;-ремонту примикань висотою 300мм з „Бікроеласту" до стін парапетів та вентканалів із застосуванням газопламеневих пальників -76 м;-завантаження та перевезення сміття , що утворилося в результаті ремонту покрівлі - 0,7 т.
Згідно із п.8.3 договору у випадку порушення своїх зобов'язань, передбачених розділом 7 цього договору, підрядник сплачує штраф у розмірі 5% від суми порушеного зобов'язання.
Як було зазначено вище, довідкою контролера-ревізора з питань будівництва КРВ в м. Бердянську і в Бердянському районі Гасянок Т.В. від 10.03.2010 року встановлено, що відновна вартість ремонтних робіт для подальшої експлуатації покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 розрахунково (складає 25 000 грн.
У вказаному позові прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 1250 грн. штрафу на підставі п.8.3 договору.
Перевіривши наданий прокурором розрахунок, суд дійшов висновку, що він є правомірно складеним та вірним. За таких обставин, слід стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” на користь Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької штраф у розмірі 1250 грн. 00 коп.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позов задовольнити.
Відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України слід стягнути з стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” на користь Державного бюджету України 187 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
1. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667) за рахунок власних коштів усунути недоліки, які виявлені при проведенні реконструкції житлового будинку АДРЕСА_1, м. Бердянськ згідно договору від 04.08.2008 року № 43 шляхом:
- ремонту покрівлі існуючої основи в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників - 89,02 кв. м.;
- улаштування покрівлі в один шар з „Бікроеласту" із застосуванням газопламеневих пальників -430 кв.м.;
- ремонту примикань висотою 300мм з „Бікроеласту" до стін парапетів та вентканалів із застосуванням газопламеневих пальників - 76 м;
- завантаження та перевезення сміття , що утворилося в результаті ремонту покрівлі - 0,7 т.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667, р/р 26000071951901 у ФБ «Фінанси і кредити»МФО 313731) на користь Управління житлового господарства Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл. І Бердянської Ради, б.2, код ЄДРПОУ 2569699, р/р 35419002001291 МФО 813015 ЗКПО 25969699 в УДК в Запорізькій області) штраф у розмірі 1250 грн. 00 коп.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667, р/р 26000071951901 у ФБ «Фінанси і кредити»МФО 313731) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку -095) 187 грн. 00 коп. державного мита.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “НАТА-4” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Ульянових, б.37, кв.2, код за ЄДРПОУ 346622667, р/р 26000071951901 ФБ «Фінанси і кредити»МФО 313731) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку -264) 236 (двісті тридцять шість)грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Суддя В.І.Черкаський
дата складання повного рішення -11.10.2010