Запорізької області
07.07.10 Справа № 19/69/10
Суддя
За позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі
Позивача 1: Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (вул.. Бочарова, 30, м. Вольнянськ, Запорізької області, 70002)
Позивача 2: Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (вул.. Комінтерну, 3-А, м. Запоріжжя, 69089)
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Автотранспортне підприємство № 12327”, (вул.. Жасмінна, 5, м. Запоріжжя, 69063)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2 - Контрольно -ревізійне управління в Запорізькій області, м. Запоріжжя
Про стягнення 183 211 грн. 81 коп. незаконно отриманого відшкодування з бюджету
Суддя Даценко Л.І.
Присутні:
Від заявника -Красних О.О., посв. № 191 виданий 04.08.09р.
Від позивача 1 -Носач С.В., дов. № 12 від 07.07.10р.
Від позивача 2 -Шаповал Н.В., дов. № 01-11/7 від 05.01.10р.
Від відповідача -розпорядник майна Ясир Д.І.
Від третьої особи -не з'явився
Заявлено позов Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача 1: Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, позивача 2: Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства “Автотранспортне підприємство № 12327” про стягнення 183 211 грн. 81 коп. незаконно отриманого відшкодування з бюджету.
Ухвалою суду від 09.04.2010р. порушено провадження у справі № 19/69/10, судове засідання призначено на 11.05.2010р.
В порядку ст.. 77 Господарського процесуального кодексу України засідання суду ухвалою суду від 11.05.2010р. відкладалося на 21.05.2010р..
Ухвалою суду від 21.05.2010 р., на підставі ч. 4 ст. 69 ГПК України, за клопотанням сторін строк вирішення спору було продовжено до 09.07.2010 р., тією ж ухвалою в порядку ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1,2 - Контрольно -ревізійне управління в Запорізькій області та відкладено розгляд справи на 07.07.2010р.
В порядку ст.. 22 ГПК України заявником було надано заява про зменшення позивних вимог.
Справу розглянуто 07.07.2010р.
Представник позивача 1,2 у судовому засіданні не підтримали заявлені вимоги Прокурора Комунарського району в їх інтересах та надали обгрунтування.
Відповідач вважає, що позовні вимоги Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача 1: Управління праці та соціального захисту населення
Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, позивача 2: Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області необґрунтовані, та просить Господарський суд Запорізької області в задоволенні позовних вимог відмовити.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2 - Контрольно - ревізійне управління в Запорізькій області, м. Запоріжжя в судове засідання 07.07.2010р. не з'явився, ніяких пояснень не надав, ухвалу суду від 21.05.2010р. не виконав.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підставах:
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (далі - управління) на виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.05.2010 надало доповнення та уточнення до пояснення в обґрунтування заявлених прокурором Комунарського району міста Запоріжжя вимог.
Відповідно до листа Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 01.06.2007 за вих. № 04-1165/01-25 постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117 "Про Єдиний державній автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" (із змінами) передбачено, що підприємства та організації -надавачі послуг з проїзду в міському та приміському транспорті, у разі неможливості подати розрахунки за формою "2-пільга", надають розрахунки за формою, що встановлюється договором на перевезення пільгових категорій громадян, (копія листа додається).
Згідно наданих відповідачем розрахунків коштів на покриття збитків за перевезення пільгових категорій пасажирів по Запорізькому району становить:
за травень на суму 2600,00 грн.(вих. № 409 від 28.05.2008);
за червень на суму 2600,00 грн.(вих. № 492 від 24.06.2008);
за липень на суму 2600,00 грн.(вих. № 601 від 05.08.2008);
за серцень на суму 2600,00 грн.(вих. № 654 від 02.09.2008);
за вересень на суму 2600,00 грн.(вих. № 770 від 03.10.2008);
за грудень на суму 1218,07 грн.(вих. № 56 від 09.01.2009), а разом 14218,07грн. (копії розрахунків додані до пояснення управління від 05.05.2010).
Управління разом з відповідачем щомісяця в період з 03.03.2008 по 02.02.2009 підписувало" акти звірки взаємних розрахунків за перевезення пільгової категорії громадян, на підставі яких управління було профінансовано і здійснило відшкодування витрат за надані послуги згідно розподілу виділених асигнувань наступним чином:
місяці Нарахована сума, грн..Профінансовано, грн..Сальдо
Січень 20080,000,000,00
Січень - лютий 20082 600,000,002 600,00
Січень - березень 20082 600,002 600,000,00
Січень - квітень 20087 800,002 600,005 200,00
Січень - травень 200810 400,005 200,005 200,00
Січень - червень 200813 000,0010 400,002 600,00
Січень - липень 2008 15 600,0012 171,713 428,29
Січень - серпень 200818 200,0013 000,005 200,00
Січень - вересень 200820 800,0013 000,007 800,00
Січень - жовтень 200823 400,0014 247,309 152,70
Січень - листопад 200823 400,0016 790,006 610,00
Січень - грудень 200823 400,0023 400,000,00
Січень 20091 218,071 218,070,00
Таким чином за період з травня 2008 року по січень 2009 року відповідач надав управлінню документи про відшкодування витрат за надані послуги за період з травня по грудень 2008 року в розмірі 14218,07 грн. Зазначена сума була компенсована відповідачу управлінням в повному обсязі.
01.01.2008 між Управлінням праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області та відкритим акціонерним товариством "Автотранспортне підприємство -12327" (далі - відповідач) було укладено договір № 25/26 "Про суспільну діяльність", за умовами якого відповідач зобов'язується перевозити пасажирів пільгової категорії/о громадян наприміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування автомобільним транспортом на маршруті "Запоріжжя АС-3 -Терсанка, Райське, Орловське, Чапаївка, Вільнянськ через Гнаровське, Трудолюбівка, Новомиколаївка", а управління зобов'язується відшкодовувати відповідачу витрати на ці послуги у порядку та на умовах визначених в цьому договорі, термін договору був визначений до 07.10.2008 року.
09.10.2008 між управлінням та відповідачем, на підставі договорів: № 101/1 (маршрут Запоріжжя-Новомиколаївка), №102/1 (Запоріжжя-Терсянка), №103/3 (Запоріжжя-Райське), №104/1 (Запоріжжя-Орловське), №1105/1 ( Запоріжжя-Чапаєвка), які були укладені 01.05.2008 року між Запорізькою обласною державною адміністрацією в особі першого заступника голови облдержадміністрації Бережного О.П. і ВАТ " АТП 12327" в особі генерального директора Івченко О.А.(примітка - зазначені вище договори набирали чинність з 08.10.2008 року) був укладений договір №83/1 "На оплату компенсації за перевезення автомобільним транспортом окремих категорій громадян", згідно якого відповідач також перевозить пасажирів пільгової категорії на постійних автобусних маршрутах Вільнянського району:
"Запоріжжя (АС-3) - Новомиколаївка (АС),ч/з Вільнянську АС;
"Запоріжжя (АС-3) - Терсянка, ч/з Вільнянську АС,Першозванівка, Берестове;
"Запоріжжя (АС-3) - Райське,ч/з Вільнянську АС;
"Запоріжжя (АС-3) - Орловське,ч/з Петромихайлівку, Ясиновате;
"Запоріжжя (АС-3) - Чапаївка,ч/3 Вільнянську АС.
Відповідач згідно п.2.1.4 договору №83/1 "На оплату компенсації за перевезення автомобільним транспортом окремих категорій громадян" від 09.10.2008 року оформляв з Управлінням двосторонні акти звірок про розрахунки по пільгам щомісячно до 5 числа. Згідно наданих відповідачем розрахунків коштів на покриття збитків за перевезення пільгових категорій пасажирів по Вільнянському району за період з травня по грудень 2008 року становить-186 000,00 грн, управлінням профінансовано 148670,00 грн. довідка про нараховані та перераховані суми ВАТ “АТП № 12327” за період з травня по грудень 2008р. від 18.05.2010р. за № 02/1018 (додається).
Також представники позивача 1,2 в судовому засіданні пояснили, що ніякого акту перевірки від Контрольно -ревізійне управління в Запорізькій області вони не отримували.
Прокурор Комунарського району також не зміг надати вищезазначений акт, який підтверджує заявлені позовні вимоги.
Отже Прокурор Комунарського району не довів факт незаконно отриманого відшкодування з бюджету.
Враховуючи вищенаведене, Господарський суд Запорізької області відмовляє у задоволені позову Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача 1: Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, позивача 2: Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 32-35, 59, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В позові відмовити.
Суддя Л.І.Даценко
Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст.84 ГПК України 07.07.2010р.