27 березня 2024 р.Справа № 950/2558/23
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду П'янова Я.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 15.11.2023 по справі № 950/2558/23
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту патрульної поліції
третя особа: Інспектор 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області - сержант поліції Цьось Юлія Вікторівна
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Лебединського районного суду Сумської області від 15.11.2023 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції , третя особа: Інспектор 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області - сержант поліції Цьось Юлія Вікторівна про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
06.12.2023 (відповідно до штемпеля на конверті) та 07.12.2023 через підсистему "Електронний суд" на зазначене рішення суду Департамент патрульної поліції направив до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, яка зареєстрована 08.12.2023 та 11.12.2023 відповідно.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 витребувано з Лебединського районного суду Сумської області справу № 950/2558/23, яка передана судді-доповідачу до розгляду 25.03.2024.
Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
В свою чергу, суд зауважує, що ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як убачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Лебединського районного суду Сумської області ухвалено 15.11.2023, його повний текст складено 24.11.2023, а апеляційна скарга подана 06.12.2023 засобами поштового зв'язку та 07.12.2023 через підсистему "Електронний суд", тобто поза межами десятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що встановлення строків для подання апеляційної скарги передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Як убачається зі змісту апеляційної скарги, відповідач не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи, що заявником пропущено строк на апеляційне оскарження, і ним не порушується питання про поновлення такого строку, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лебединського районного суду Сумської області від 15.11.2023 із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суддя-доповідач, -
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 15.11.2023 по справі № 950/2558/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа: Інспектор 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області - сержант поліції Цьось Юлія Вікторівна про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати Департаменту патрульної поліції строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.
Роз'яснити Департаменту патрульної поліції, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Я.В. П'янова