Рівненський апеляційний суд
27 березня 2024 року м. Рівне
Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Москалик Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 - адвоката Геруса Богдана Ігоровича на постанову Корецького районного суду Рівненської області від 17 січня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП,-
Постановою Корецького районного суду Рівненської області від 17 січня 2024 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП (епізод від 28 жовтня 2023 року щодо відсутності посвідчення водія) закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Не погодившись із постановою суду, захисник ОСОБА_1 - адвокат Герус Б.І. оскаржив її в апеляційному порядку.
У поданій апеляційній скарзі зазначає, що працівниками поліції порушено порядок огляду ОСОБА_1 , який є неповнолітнім, на стан алкогольного сп'яніння. Зокрема, йому не було роз'яснено процедуру такого огляду як на місці зупинки, так і в медичному закладі, а протокол про адміністративне правопорушення було складно за відсутності батьків останнього. Також вважає, що накладене судом першої інстанції адміністративне стягнення є надмірно суворим та не відповідає принципам гуманізму та справедливості. Визначений місцевим судом штраф є надмірним тягарем для батьків ОСОБА_1 , які будуть зобов'язані його сплатити. При цьому, їх сім'я є багатодітною, а ОСОБА_1 , у разі позбавлення права керування транспортними засобами, відрахують від навчання у ВПУ-24, де він навчається.
Просить скасувати постанову місцевого суду в частині накладеного на
Справа №563/1893/23 Суддя в суді І інстанції - Сірак Д.Ю.
Провадження № 33/4815/171/24 Суддя в апеляційній інстанції - Шимків С.С. ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 126 КУпАП та застосувати до нього заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, у вигляді передачі під нагляд батьку - ОСОБА_2 .
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є в тому числі всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом встановлено, що 28 жовтня 2023 року близько 02 год. 07 хв., в с. Дивень, Рівненського району, Рівненської області, на вул. Церковній, 33, ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки «LIFAN LF 175- 2E», р.н. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на з метою визначення стану алкогольного сп'яніння ОСОБА_1 відмовився. При цьому, ОСОБА_1 не мав при собі чинного страхового полісу про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, чим порушив п.п. 2.5, 2.1Г ПДР України та вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Враховуючи зміст прохальної частині апеляційної скарги, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих правопорушень фактично не оскаржується, а тому постанова місцевого суду в частині доведення та встановлення його вини апеляційним судом не переглядається.
Санкція частини першої статті 130 КУпАП передбачає накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У статті 13 КУпАП зазначено, що до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24-1цього Кодексу.
У разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, в тому числі, адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 130 цього Кодексу, вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. З урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника до зазначених осіб (за винятком осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 185) можуть бути застосовані заходи впливу, передбачені статтею 24-1цього Кодексу.
Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх визначені статтею 24-1 КУпАП.
Вказаною статтею визначено, що за вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть бути застосовані такі заходи впливу: 1) зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; 2) попередження; 3) догана або сувора догана; 4) передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.
Застосування наведених вище заходів є правом, а не обов'язком суду, виходячи з конкретних обставин справи.
Суд першої інстанції, накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік, дійшов висновку, що застосування до правопорушника більш м'якого стягнення не буде дієвим, тобто не досягатиме мети, визначеної ст. 23 КУпАП щодо виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Апеляційний суд вважає такий висновок передчасним.
ОСОБА_1 навчається у Вищому професійному училищі №24 на II курсі денного відділення на професію тракторист - машиніст с/г виробництва, слюсар з ремонту с/г машин та устаткування, водій автотранспортних засобів (категорія «С»)», характеризується позитивно, що підтверджується характеристикою №60 від 10.01.2024 року та довідкою №61 від 10.01.2024 року.
Згідно характеристики ОСОБА_1 №11 від 08.01.2024 року, що видана Великомежиріцькою сільською радою, останній характеризується позитивно, скарги з боку сусідів та односельців відсутні, спиртними напоями не зловживає, громадського порядку не порушує, до адміністративної відповідальності з боку виконкому не притягувався, зауваження з боку виконкому відсутні.
ОСОБА_1 є дитиною з багатодітної сім'ї, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 25 січня 2023 року та посвідченням серії НОМЕР_3 від 25 січня 2023 року.
Враховуючи, що ОСОБА_3 , будучи неповнолітнім, вчинив адміністративні правопорушення, які не потягли за собою будь-яких негативних наслідків, з урахуванням відомостей про його особу, зокрема, він позитивно характеризується, є студентом та немає доходу, а позбавлення права керування транспортними засобами може призвести до його відрахування з навчального закладу, беручи до уваги його визнання вини і щире каяття, матеріальний стан його сім'ї, апеляційний суд вважає, що виховання неповнолітнього правопорушника є можливим без накладення адміністративного стягнення у загальному порядку, передбаченому КУпАП, а шляхом застосування до нього заходів впливу у виді передачі його під нагляд батьку - ОСОБА_2 .
Суд не є каральним органом. Суд потрібен для відновлення справедливості та встановлення вини особи, яка вчинила правопорушення. У разі встановлення такої вини притягнення особи до відповідальності, з метою виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Особливості вікової психології неповнолітніх дають змогу обмежитися щодо таких осіб порівняно більш м'якими заходами, достатніми для забезпечення їх виправлення і перевиховання. Суспільство не має права висувати до неповнолітніх такі самі суворі вимоги, як до своїх дорослих членів.
Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції в частині застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення підлягає скасуванню із застосуванням до нього заходу впливу, передбаченого статтею 24-1 КУпАП, а саме передачею його під нагляд батька.
На підставі наведеного та керуючись 24-1, ст. 294 КУпАП, Рівненський апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 - адвоката Геруса Богдана Ігоровича задовольнити.
Постанову Корецького районного суду Рівненської області від 17 січня 2024 року в частині накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік - скасувати.
Застосувати до неповнолітнього ОСОБА_1 захід впливу, передбачений ст. 24-1 КУпАП, та передати його під нагляд батька - ОСОБА_2 .
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя Рівненського
апеляційного суду Шимків С.С.