Справа № 420/24272/23
22 березня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про роз'яснення рішення суду від 04.03.2024 року у справі №420/24272/23,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому позивач (з урахуванням уточнень до позовної заяви) просить суд:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх основних видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт (згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704 від 30.08.2017), а також процентної надбавки за вислугу років - 35% від посадового окладу та окладу за військовим званням, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 150%, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру її пенсії;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року за останньою займаною штатною посадою по 2-му тарифному розряду, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 43. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх основних видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (01.01.2020, 01.01.2021. 01.01.2022, 01.01.2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт (згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704 від 30.08.2017), а також процентної надбавки за вислугу років - 35% від посадового окладу та окладу за військовим званням, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, застосувавши розміри надбавки за особливості проходження служби 65% та щомісячної премії 150%, виключно на підставі телеграм-розпоряджень Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 14 січня 2022 року №248/269 та Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 року №2683, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року для перерахунку пенсії. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року 01.02.2022 року, 01.02.2023 року. В решті позовних вимог відмовити.
04.03.2024 року до суду від позивача надійшла заява про роз'яснення рішення суду від 29.11.2023 року у справі №420/24272/23. Заявник просить роз'яснити рішення а саме: з якого посадового окладу та окладу за військовим званням необхідно обраховувати надбавку за особливості проходження служби та премію, з тих які визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 р. по справі № 420/24272/23, чи з тих, які визначені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, 1762 гривні.
Заява мотивована тим, що рішення є не зовсім зрозумілим стосовно того, під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з якого посадового окладу та окладу за військовим званням необхідно обраховувати надбавку за особливості проходження служби та премію, тих які визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 р. по справі № 420/24272/23, чи з тих, які визначені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, 1762 гривні.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Враховуючи, що рішення у справі № 420/24272/23 від 29.11.2023 року ухвалене судом за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні, розгляд заяви про роз'яснення рішення суду також здійснюється в порядку письмового провадження (без виклику учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами).
Розглянувши заяву про роз'яснення рішення суду, суд дійшов наступного.
У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
У рішенні суд зазначив, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідок про розміри грошового забезпечення із використанням для його обчислення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Оскільки розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2020, 2021, 2022 та 2023 є відмінними (більшими) від розміру прожиткового мінімуму на 2018 рік, та оскільки розмір прожиткового мінімуму є основною складовою для визначення розміру посадового окладу, у позивача виникло право на перерахунок пенсії, відтак на отримання довідок встановленого зразка для подальшого здійснення такого перерахунку пенсійним органом.
Відтак, рішення слід розуміти таким чином, що відповідач повинен підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року 01.02.2022 року, 01.02.2023 року.
Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про роз'яснення рішення суду від 04.03.2024 року у справі №420/24272/23 - задовольнити.
Роз'яснити, що рішення слід розуміти так, що ІНФОРМАЦІЯ_2 повинен підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року 01.02.2022 року, 01.02.2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Д.К.Василяка