Справа №766/4161/24
н/п 1-кс/766/2350/24
25 березня 2024 року
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024231020000202 від 29.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України -
встановила:
Слідчий СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024231020000202 від 29.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Обґрунтування клопотання:
У провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №12024231020000202 від 29.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон на момент його окупації, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід'ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 30.06.2022, реалізуючи прямий умисел, прийняла пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області м. Херсон, а саме - «начальника отдела капитального строительства» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду - «начальника отдела капитального строительства» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 », перебуваючи на вищевказаній посаді, у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а саме організацію та контроль роботи «отдела капитального строительства» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области», здійснювала організацію та перевірку правильності складання дозвільних документів на будівництво, реконструкцію, технічне переобладнання і розширення об'єктів нерухомості, підбір кадрів для роботи установи з числа осіб, які працювали до початку збройної агресії рф в Херсонській міській раді, погоджувала плани, програми, інструкції та положення, що стосуються діяльності відділу, виконувала доручення і розпорядження «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» та інших незаконних органів, створених окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області, чим добровільно зайняла посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: рапорт прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 ; список «сотрудников военно-гражданской администрации Херсонской области территориальной громады Херсонского района Херсонской области на получение зароботной платы на ноябрь 2022 года»; копії відомостей на виплату готівкових грошових коштів за 12 грудня 2022; копія протоколу огляду від 07.12.2023; копія наказу №007-р від 29.04.2022 року, копія указу №34-у від 29.08.2022, копія положення о Херсонской военно-гражданской администрации, копія указу №165/1-у від 09.11.2022, копія виписки з ЕГРЮЛ від 23.10.2023; протокол обшуку від 02.11.2023; протокол огляду документів від 03.11.2023 та додатків до нього; висновок експерта №23-6350 судово-почеркознавчої експертизи від 25.12.2023; протоколи допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколи пред'явлення особи для впізнання за фотознімками; протокол про результати проведення негласних (слідчих) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023 на 57 аркушах; протокол про результати проведення негласних (слідчих) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 15.01.2024 на 36 аркушах.
Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема у вчинені кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5-10 років, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.
24.02.2024 ОСОБА_6 в кримінальному провадженні у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
24.02.2024, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28, 29 лютого 2024 та 01 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур'єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4
Разом з цим, 28, 29 лютого та 01 березня 2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з'явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
24.02.2024 через відділ поштового зв'язку «Херсон-39» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов'язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.
24.02.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 30.10.2010 № 21/692).
Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з'явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
Постановою слідчого від 02.03.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.
В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсоні.
За показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , встановлено, що ОСОБА_6 за місяць після деокупації м. Херсону в 2022 року перебуваючи за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , разом із сином Злотником ОСОБА_10 та співмешканцем виїхала на тимчасово окуповану територію України. Відповідно до протоколу огляду від 20.02.2024 встановлено, що відповідно до листа посадової особи окупаційного органу - першого заступника начальника управління по взаємозв'язкам з органами місцевого самоврядування Херсонської області «Про направлення на навчання» зазначено про направлення на навчання управління земельно-майновим комплексом співробітників окупаційної влади в період з 16 до 17.11.2023 в АДРЕСА_2 співробітників згідно списку, де на 10 позиції зазначено рідного сина ОСОБА_6 - ОСОБА_11 - начальника сектору обліку земель та договірних відносин управління земельних ресурсів управління містобудування, архітектури і земельних ресурсів окупаційного органу - ВГА м. Херсону. ОСОБА_6 перед деокупацією м. Херсону виїхала разом із сином на ТОТ, що підтверджує знаходження сім'ї ОСОБА_6 та її самої на лівому березі Дніпра на ТОТ України. Крім цього допитано в якості свідка сестру ОСОБА_6 - ОСОБА_12 , яка повідомила, що положення ст. 63 Конституції України їй роз'ясненні, відносно своєї сестри ОСОБА_6 давати показання погодилася. По сусідству з свідком проживає їхня із ОСОБА_6 матір, за якою до окупації та в період окупації м. Херсону військовими рф доглядала ОСОБА_6 , але перед деокупацією м. Херсону ОСОБА_6 привезла матері документи та банківську картку і сказала що виїжджає на лівий берег Дніпра, після чого жодного разу не з'явилася за місцем її проживання та матері, із зв'язку мобільного оператора зникла, на зв'язок не виходила. Повідомила, що ОСОБА_6 під час окупації почала гарно жити була забезпечена грошима, підозрює що почала працювати на окупаційну владу.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано повідомлення від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Генічеськ Херсонської області.
Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 для розгляду та прийняття рішення.
Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” зазначено, що вся територія Генічеського району з 24.02.2024 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.
Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.
Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.
Доводи сторін у справі:
Слідчий про день та час розгляду справи повідомлявся, направив суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Прокурор у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.
Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні.
Мотивація суду:
Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №12024231020000202 від 29.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Обставини правопорушення більш детально викладені у клопотанні.
У відповідності до вимог ч.1 ст.278 та ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_6 24.02.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
24.02.2024 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28, 29 лютого 2024 та 01 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур'єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 24.02.2024 через відділ поштового зв'язку «Херсон-39» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 12024231020000202 від 29.02.2024 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: рапорт прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 ; список «сотрудников военно-гражданской администрации Херсонской области территориальной громады Херсонского района Херсонской области на получение зароботной платы на ноябрь 2022 года»; копії відомостей на виплату готівкових грошових коштів за 12 грудня 2022; копія протоколу огляду від 07.12.2023; копія наказу №007-р від 29.04.2022 року, копія указу №34-у від 29.08.2022, копія положення о Херсонской военно-гражданской администрации, копія указу №165/1-у від 09.11.2022, копія виписки з ЕГРЮЛ від 23.10.2023; протокол обшуку від 02.11.2023; протокол огляду документів від 03.11.2023 та додатків до нього; висновок експерта №23-6350 судово-почеркознавчої експертизи від 25.12.2023; протоколи допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколи пред'явлення особи для впізнання за фотознімками; протокол про результати проведення негласних (слідчих) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023 на 57 аркушах; протокол про результати проведення негласних (слідчих) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 15.01.2024 на 36 аркушах; інші матеріали кримінального провадження.
Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану, вважається тимчасово окупованою територією України.
Крім того, підозрювана ОСОБА_6 неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур'єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з'явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваної ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з'явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 29.02.2024 підозрювану оголошено у розшук.
На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину.
Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на території рф з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.
Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України - м. Генічеська Генічеського району Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024231020000202 від 29.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Херсона, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1