21 березня 2024 року Чернігів Справа № 620/1193/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами справу за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інформаційного агентства, в якому просить:
- визнати протиправними дії Інформаційного агентства щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII за 2010-2013 роки;
- зобов'язати Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача грошову допомогу на оздоровлення за 2010-2013 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII з урахуванням індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Інформаційного агентства щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010-2013;
- зобов'язати Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2010-2013 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 12.02.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Також вищезазначеною ухвалою суду для було витребувано у відповідача довідку про розмір про грошове забезпечення позивача за 2010-2021 роки включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; розрахунок сум виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010-2021 роки.
Ухвалою суду від 21.03.2024 позовну ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було залишено без розгляду в частині позовних вимог про:
- визнання протиправними дій Інформаційного агентства щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII за 2014-2021 роки;
- зобов'язання Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача грошову допомогу на оздоровлення за 2014-2018 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. №889 “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій” та індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року як базового місяця проведення індексації;
- зобов'язання Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача грошову допомогу на оздоровлення за 2019-2021 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII з урахуванням індексації грошового забезпечення;
- визнання протиправними дій Інформаційного агентства щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2021;
- зобов'язання Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2018 роки, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій” та індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року як базового місяця проведення індексації;
- зобов'язання Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019-2021 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення.
Разом з тим, витребуваних судом документів за період з 2010-2018 надано не було, повідомлено суд, що Інформаційне агентство не має у своєму розпорядженні відомостей щодо грошового забезпечення військовослужбовців та працівників за період до 01.01.2019 року.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною четвертою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно частин сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, враховуючи те, що відповідачем не надано суду доказів, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання витребуваних судом доказів, зважаючи на залишення позову без розгляду в вищезазначений частині позовних вимог, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача довідку про розмір грошового забезпечення позивача за 2010-2013 роки включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; розрахунок сум виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010-2013 роки.
Керуючись статтями 9, 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у Інформаційного агентства довідку про розмір грошового забезпечення позивача за 2010-2013 роки включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; розрахунок сум виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010-2013 роки.
Витребувані документи надати суду до 05.04.2024.
Попередити Інформаційне агентство, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА