про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
20 березня 2024 року справа № 580/2626/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вичинити дії,
15.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо не виплати йому нарахованої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 до 31.01.2022 в сумі 204316,60грн відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі №580/7888/21, яке 11.01.2022 набрало законної сили 11.01.2022 ;
зобов'язання відповідача провести йому виплату заборгованості за нарахованою доплатою пенсії за період з 01.04.2019 до 31.01.2022 у сумі 204316,60грн відповідно до вказаного вище рішення суду, яке набрало законної сили 11.01.2022.
Додатково просив справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.
Обґрунтовуючи позов зазначив, що відповідач не виконує вказане вище рішення суду від, яке набрало законної сили 11.01.2022, а саме не виплатив нараховану суму доплати до пенсії.
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовано порушення позивачем вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Із даних автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що на його розгляді знаходилася адміністративна справа №580/7888/21 між тими ж сторонами про:
визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії відповідно до пунктів і та 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103;
визнання протиправними дій відповідача щодо виключення раніше сплачуваних та не скасованих додаткових видів грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.04.2019 із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.08.2021 №ФР46708, у розмірі пенсії 71% сум грошового забезпечення.
Рішенням від 09 грудня 2021 року, яке набрало законної сили 11.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії відповідно до ст.ст. 43,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2021р. №ФР46708. Зобов'язав відповідача здійснити перерахунок з 01.04.2019 пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2021 №ФР46708 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до ст.ст. 43,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.
Вказаний спір є ідентичним вирішеному спору як щодо предмета, так і щодо підстав. Суд установив як право позивача на перерахунок пенсії, так і належний та ефективний спосіб відновлення порушеного права позивача. Такі правовідносини перестали бути спірними та вимагають контролю за виконанням ухваленого судового рішення. Повторне ініціювання до вирішення правовідносин, що перестали бути спірними, не допускається.
Так, обов'язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.
Викладені в заяві доводи стосуються факту виконання судового рішення, оскільки полягають виключно у твердженні щодо невиплати (неотримання позивачем) нарахованої суми коштів пенсії. Дії, бездіяльність чи рішення відповідача щодо цього процесу можуть бути вирішені виключно згідно зі ст.383 КАС України згідно з заявою позивача у справі №580/7888/21 у порядку, що передбачає з'ясування питання чи належно виконане рішення суду.
Якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі, відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.
Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 27.02.2020 №3674-VI «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Сплата судового збору особисто позивачем підтверджується наявною у матеріалах адміністративної справи копією квитанції від 15.03.2024 на загальну суму 1211,20 грн. Тому наявні підстави повернути сплачений судовий збір у вказаному розмірі.
Керуючись ст. ст. 2-20, 160-161, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити дії.
2. Повернути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений згідно з квитанцією від 15.03.2024 судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
3. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя Анжеліка БАБИЧ