20 березня 2024 р.Справа № 520/9786/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Рєзнікової С.С. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про повернення надмірно сплаченого судового збору в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 520/9786/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Харківській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.
13.12.2023 на зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Харківській області подало до Другого апеляційного адміністративного суду через систему "Електронний суд" апеляційну скаргу разом з платіжною інструкцією № 00007351 від 01.12.2023 про сплату судового збору в зальному розмірі 1611, 00 грн.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 520/9786/23 та призначено справу до апеляційного розгляду.
16.01.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду подано клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про повернення судового збору, надмірно сплаченого за подання апеляційної скарги, згідно платіжної інструкції № 00007351 від 01.12.2023.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
ГУ ДПС у Харківській області апеляційну скаргу подано в електронній формі через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС, а тому є підстави для застосування понижуючого коефіцієнта до ставки судового збору, яка підлягала сплаті при зверненні зі скаргою в цій справі.
На підставі вищевикладеного, просить повернути ГУ ДПС у Харківській області сплачений ним надмірно судовий збір в розмірі 322,20 грн згідно платіжної інструкції № 00007351 від 01.12.2023.
Розглянувши матеріали справи, доводи клопотання колегія суддів вважає, що клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору підлягає задоволенню , виходячи з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").
Згідно з п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за № 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).
Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до платіжної інструкції № 00007351 від 01.12.2023 Головним управлінням ДПС у Харківській області по вказаній справі був сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1611,00 грн.
Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (до статті 4 включено частину третю згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
28.12.2022 в Єдиному державному реєстрі судових рішень опубліковано постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року по справі № 916/228/22 (набрала законної сили 16.11.2022), в якій досліджувалося питання щодо сплати судового збору у разі подання до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті ст.4 Закону України "Про судовий збір", в електронній формі.
Так, Велика Палата Верховного Суду у вказаній вище постанові зазначила, що на офіційному сайті Верховної Ради України була опублікована редакція Закону України "Про судовий збір" з урахуванням змін, внесених Законом 2147, у тому числі в частині доповнення частиною третьою статті 4, яка має статус чинної з 04.10.2021. Особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", мають правомірні очікування, що розмір судового збору, який підлягає сплаті ними, у такому разі буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта, що прямо передбачено в Законі України "Про судовий збір". При цьому, надані Державною судовою адміністрацією України в листі від 29.10.2021 №10-19326/21 та Вищою радою правосуддя в листі від 30.11.2021 № 28581/0/9-21 роз'яснення щодо того, що вказана норма (частина третя статті 4 Закону України "Про судовий збір") не набрала чинності у порядку, встановленому Законом, не змінюють установленого порядку та умов набрання чинності нормативно-правовим актом.
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З огляду на викладене, а також те, що скаржником у даній справі апеляційна скарга подана в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", розмір судового збору, який підлягає ним сплаті за подання апеляційної скарги, має бути розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта, передбаченого ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", а саме коефіцієнт 0,8 пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи, що сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги по даній справі в загальному розмірі становить 1611,00 грн на підставі платіжної інструкції № 00007351 від 01.12.2023, підлягає поверненню Головному управлінню ДПС у Харківській області надмірно сплачений судовий збір у розмірі 322,20 грн ((1611 грн 00 коп. х 0,8 = 1288,80) (1611,00 - 1288,80 = 322,20)).
Керуючись ст. 132, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про повернення надмірно сплаченого судового збору задовольнити.
Повернути Головному управлінню ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495) надмірно сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги по справі № 520/9786/23 у розмірі 322 (триста двадцять дві) грн 20 (двадцять) коп. згідно платіжної інструкції № 00007351 від 01.12.2023.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Рєзнікова С.С. Мельнікова Л.В.