20 березня 2024 року справа № 340/1009/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький (у порядку письмового провадження) заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
25 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії (Том 1 а.с.14).
Так, просив суд зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 01 січня 2020 року на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 10 березня 2020 року №18-43 (вих.-20) і виплатити кошти у розмірі 90% від заробітної плати без обмеження сплати граничним розміром.
24 квітня 2020 року суд прийняв рішення, яким задовільнив позов (Том 1 а.с.41-45).
Суд визнав протиправним і скасував рішення Управління від 16 березня 2020 року, яким відмовлено у перерахунку пенсії.
Зобов'язав відповідача перерахувати пенсію, починаючи з 01 січня 2020 року, відповідно до довідки прокуратури Кіровоградської області від 10 березня 2020 року №18-43 (вих.-20) та виплатити додаткові кошти з урахуванням раніше отриманих.
04 березня 2021 року рішення суду набрало законної сили (Том 1 а.с.74-75).
20 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (Том 2 а.с.18).
Твердить, що боржник не виконав рішення суду у повному обсязі.
22 лютого 2024 року судом встановлено строк подання звіту про виконання рішення суду (Том 2 а.с.20-21).
29 лютого 2024 року Управління подало до суду звіт (Том 2 а.с.24-27).
Надало розрахунок нарахування і виплати пенсії.
Зазначило, що рішення суду виконували до 30 вересня 2020 року, так як з 01 жовтня того року пенсію обчислювали на підставі нової довідки про заробітну плату, яку надав позивач.
Визнало обмеження виплати нарахованих коштів граничною величиною і зміну відсоткового відношення пенсії до заробітної плати з 90% до 60%.
Відповідно до приписів частин 1 і 2 статті 382 КАС України, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, у довідці прокуратури Кіровоградської області від 10 березня 2020 року №18-43 (вих.-20), на підставі якої перерахували пенсію, зазначено, що розмір заробітної плати становить 38847,95 грн (Том 1 а.с.10).
У відзиві на позов Управління не висловило заперечень стосовно відношення пенсії до заробітної плати у розмірі 90%, тому суд зробив висновок, що в цій частині вимог відсутній спір (Том 1 а.с.38-39).
Спір стосовно згаданого відсоткового відношення вирішено Кіровським районним судом м.Кіровограда (постанова від 17 березня 2016 року у справі №404/1266/16-а) (Том 2 а.с.55-66).
Суд зробив висновок, що під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 мають застосовувати відношення у 90%.
У відзиві на позов відповідач зазначив, що виплата пенсії після перерахунку буде обмежена граничною величиною (Том 1 а.с.38-39).
З цього приводу суд зробив правовий висновок, зазначивши про незаконність таких дій.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що під час перерахунку пенсії в Управління виник обов'язок врахувати усі правові висновки суду у цій справі і справі №404/1266/16-а.
Відповідач дотримався правових висновків судів під час перерахунку пенсії лише за січень 2020 року (Том 2 а.с.32, 45).
Так, нараховано і сплачено 34963,16 грн, що становить 90% від 38847,95 грн.
За період з лютого по вересень 2020 року (включно) нараховано 23308,77 грн, а сплачено 17010,34 грн.
23308,77 грн - 60% від 38847,95 грн.
17010,34 грн - граничне обмеження виплати нарахованих коштів.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що відповідач під час перерахунку пенсії за лютий - вересень 2020 року зменшив її відсоткове відношення до заробітної плати і обмежив виплату коштів граничною величиною, чим проігнорував правові висновки суду у справах №340/1009/20 і 404/1266/16-а.
Суд констатує, що рішення суду виконано частково.
Тому встановлює новий строк подання звіту про виконання рішення суду.
Щодо кінцевого періоду виконання рішення суду, то суд зазначає наступне.
Ним є період, з якого перерахунок пенсії здійснюють на підставі нової (іншої) довідки про заробітну плату.
Судом встановлено, що з 01 жовтня 2020 року пенсію нараховують на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 03 листопада 2020 року №21-51 (вих.-20) (Том 2 а.с.35).
На підставі викладеного, керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року упродовж 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ