19 березня 2024 року Справа № 480/940/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на роботі,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на роботі, і просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 11.04.2023 № 67-К про звільнення ОСОБА_1 з 17.04.2023 у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників, п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП;
- поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору з питань запобігання корупції або на рівнозначній посаді у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ЄРДПОУ 21108013, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Крім того, позивач просить допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору з питань запобігання корупції управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
Ухвалою суду від 21.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.
Від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просить залучити до участі у справі № 480/940/24 Пенсійний фонд України у якості співвідповідача.
Клопотання мотивоване тим, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 1105) викладено в новій редакції.
Таким чином, пунктом 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1105 (в редакції Закону № 2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного Фонду України з 1 січня 2023 року.
Дослідивши матеріали справи та розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 1105) викладено в новій редакції.
Пунктом 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1105 (в редакції Закону № 2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного Фонду України з 1 січня 2023 року.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем - Пенсійний фонд України та роз'яснити право подати відзив на позов. У зв'язку з чим клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про залучення до розгляду справи другого відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про залучення до розгляду справи другого відповідача - задовольнити.
Залучити до розгляду справи № 480/940/24 як другого відповідача - Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ, 01014, код ЄДРПОУ 00035323).
Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати другому відповідачу.
Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити другому відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Пенсійного фонду України в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.В. Савицька