Справа № 569/12596/23
1-кс/569/1454/24
Іменем України
05 березня 2024 року м.Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
У поданій до суду скарзі ОСОБА_4 просить суд визнати протиправною бездіяльність керівника Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язати його внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відносно начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області ОСОБА_6 та підлеглих йому службових осіб за ознаками частини 3 ст. 382 КК України - умисне невиконання судових рішень у справі № 460/1931/20 щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_4 , що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян у вигляді завдання матеріальних збитків, які в сто і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян. - зобов'язати прокурора ОСОБА_5 про виконання ухвали у відповідності до ст.535 КПК України повідомити суд та потерпілого ОСОБА_4 , надавши йому відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_4 про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак у судове засідання не з'явився.
Прокурор Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Пояснив, що її вимоги не обґрунтовані та передбачених законом підстав для її задоволення немає.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Частиною 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.2 Розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 69 від 17 серпня 2012 року, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, що ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 30 червня 2023 року в задоволенні аналогічної скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовлено.
Крім того, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 10 липня 2023 року задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовлено.
З урахуванням положення ст. 214 КПК України, яка зобов'язує уповноважену особу, органу, до якого надійшла заява про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР, підстав зобов'язувати прокурора внести відомості до ЄРДР, як того просить заявник скарги відсутні, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.303,305-307,309 КПК України, слідча суддя,-
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідча суддя ОСОБА_7