справа №380/2661/24
про прийняття зустрічного позову та об'єднання в одне провадження вимог за зустрічним позовом з первісним позовом
18 березня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій щодо складання розрахунків,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, буд. 15, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в сумі 667 550 грн 32 к, з підстав несплати такої заборгованості у добровільному порядку.
Ухвалою від 26.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» 13.03.2024 (вх. №19381) подано зустрічну позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, предметом якої є поведінка ГУ ПФУ Львівській області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за період жовтень-грудень 2023 року щодо АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», з підстав її протиправності.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до частин першої - третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
З матеріалів справи №380/23152/23 встановлено, що підставою для стягнення з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» заборгованості є розрахунки ГГУ ПФУ у Львівській області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, повноваження на складання яких відповідач оспорює є в зустрічному позові.
За таких обставин, суд приходить висновку, що зустрічний позов взаємопов'язаний з первісним позовом, оскільки задоволення зустрічного позову може виключити повністю задоволення первісного позову.
АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» просить здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Зі змісту наведеної норми вбачається, що суд повинен перевірити обґрунтованість клопотання відповідача щодо необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Відповідачем не зазначено жодного обґрунтування неможливості вирішення даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно до пункту 6 частини шостої цієї ж статті для цілей КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за зустрічним позовом буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи за правилами загального позовного провадження можливий лише за умови подання відповідачем в установлений законом строк заяви із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» у зустрічній позовній заяви ставиться клопотання про витребування від ГУ ПФУ у Львівській області документів, які стали підставою для призначення пільгових пенсій, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку яких за період жовтень-грудень 2023 року є предметом первісного позову.
Підстави витребування доказів та вимоги до такого роду клопотання визначено статтею 80 КАС України.
Сформульоване у позовній заяві АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам статті 80 КАС України, є необґрунтованим та безпідставним, тому відсутні підстави для задоволення такого.
Керуючись статтями 12, 19, 22, 25, 32, 80, 171, 172, 177, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти зустрічний позов Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій щодо складання розрахунків до спільного розгляду з первісним позовом у справі №380/2661/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення заборгованості.
Вимоги за зустрічним позовом об'єднати в одне провадження з первісним позовом.
У задоволенні клопотання позивача за зустрічним позовом про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовити повністю.
У задоволенні клопотання позивача за зустрічним позовом про витребування доказів від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, - відмовити повністю.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - кожен протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.
Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Надіслати копії ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі сторонам.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою ://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідач при поданні до суду відзиву повинен додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О. П. Хома