вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.03.2024 м. ДніпроСправа № 904/2576/22 (904/6130/23)
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК", м. Дніпро
до Державного підприємства "Дослідне господарство "ДНІПРО" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України", Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Дослідне
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, код ЄДРПОУ 39835428)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (52070, Дніпропетровська область, с. Новоолександрівка, вул. Сурська, 74, код ЄДРПОУ 04339764
про визнання державного акту про право на користування на землю недійсним та скасування його
Суддя Соловйова А.Є.
Секретар судового засідання Сулима Д.В.
Представники:
від позивача: Гурський В.С., посвідчення №0351 від 10.12.2015
від відповідача: Червона Т.М., ордер серія АЕ №1266370 від 26.02.2024
арбітражний керуючий: Величко В.Ю., посвідчення № 450 від 27.02.2013
від третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: не з'явився
від третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: не з'явився
від Дніпропетровської обласної прокуратури: Буршаєвський К.Л., службове посвідчення №069934 від 01.03.2023
від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса): Кондратенко Т.Ю.
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України про визнання державного акту про право на користування на землю недійсним та скасування його, в якому просить суд:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ТОВ «АГРО БАНК», відкрити провадження по справі та призначити справу до розгляду в загальному порядку із викликом сторін.
2. Визнати недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів № 24 від 09.04.1994, яким Науково-виробничому об'єднання "Днепр" (в подальшому Державне підприємство «Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України") було передано у користування земельну ділянку площею 4934,5 га сільськогосподарського призначення.
3. Визнати недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів № 24 від 09.04.1994 року Дослідному господарству науково-виробничого об'єднання «Дніпро» (в подальшому Державне підприємство «Дослідне господарство «Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України") було передано у користування земельну ділянку площею 4934,5 га сільськогосподарського призначення.
4. Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею від 09.04.1994 року, яким встановлено право постійного користування земельною ділянкою площею 4934,5 га сільськогосподарського призначення за Науково-виробничим об'єднанням «Днепр" (у подальшому реорганізовано у Державне підприємство «Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи).
5. Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею від 09.04.1994 року, яким встановлено право постійного користування земельною ділянкою площею 4934,5 га сільськогосподарського призначення за Дослідним господарством науково-виробничим об'єднанням «Дніпро» (у подальшому реорганізовано у Державне підприємство «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи).
Судом за допомогою автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що 08.09.2022 Господарським судом Дніпропетровської області відносно відповідача - Державного підприємства "Дослідне господарство "ДНІПРО" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України" (52071, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, с. Дослідне, код ЄДРПОУ 30093529) відкрито провадження у справі про банкрутство №904/2576/22, що перебуває на розгляді судді Господарського суду Дніпропетровської області Соловйової А.Є.
Відповідно до положень частини 1, 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, на підставі положень частини 3 ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства матеріали справи №904/2576/22(904/1972/23) передані до розгляду судді Соловйовій А.Є.
Ухвалою суду від 11.12.2023 прийнято матеріали справи №904/2576/22(904/6130/23) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" до Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України про визнання державного акту про право на користування на землю недійсним та скасування його. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання, яке відбудеться 11.01.2024 о 14:00 год. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, код ЄДРПОУ 39835428). Залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (52070, Дніпропетровська область, с. Новоолександрівка, вул. Сурська, 74, код ЄДРПОУ 04339764).
У підготовче засідання, призначене на 11.01.2024, представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.
У підготовче засідання, призначене на 11.01.2024, з'явився представник позивача та розпорядник майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України.
У підготовчому засіданні розпорядник майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України зазначив, що ДП ДГ "Дніпро було розірвано договір правничої допомоги з адвокатом, який раніше представляв інтереси підприємства в суді, у зв'язку з чим виникла необхідність у додатковому часі для укладення договору правничої допомоги в новим адвокатом.
Ухвалою суду від 11.01.2024 відкладено підготовче засідання на 30.01.2024 об 11:40 год.
12.01.2024 від позивача надійшло клопотання б/н від 12.01.2024 про долучення доказів.
Суд долучив подані документи до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 30.01.2024, представник відповідача та третіх осіб-1,2 не з'явись, про дату час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
У підготовче засідання, призначене на 30.01.2024, з'явився представник позивача та розпорядник майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України.
Представник позивача підтримав подане клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 30.01.2024 відкладено підготовче засідання на 27.02.2024 об 11:30 год.
30.01.2024 від позивача надійшла заява б/н від 30.01.2024 про зміну предмету позову, за змістом якої Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" доповнює прохальну частину позову наступною вимогою:
Визнати за ТОВ «АГРО БАНК» право власності на наступні земельні ділянки, розташовані на території Новоолександрівської сільської ради:
1. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0038 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2251739912214);
2. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0054 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2252250212214);
3. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0018 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2244737612214);
4. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0046 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 2258482812214);
5. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0041 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 2251280112214);
6. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0037 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2251746912214);
7. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0025 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2238698212214);
8. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0028 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2250731712214);
9. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0020 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2238657312214);
10. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0032 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2245544212214);
11. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0013 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2235772712214);
12. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0027 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2245625612214);
13. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0063 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2260560012214);
14. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0043, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2251215312214;
15. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0051, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2259232812214;
16. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0049, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2258920812214;
17. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0011, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2236321712214;
18. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0036, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2251772812214;
19. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0010, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2235804112214;
20. Земельну ділянку площею 2 га, кадастровим номером1221486200:02:002:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2238633212214;
21. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0015, (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2236209812214);
22. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0017, (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2250907912214);
23. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0064, (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2258437112214);
24. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0031 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2245590012214);
25. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0034 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2245611612214);
26. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0058 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2258865912214);
27. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0048 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2258591712214);
28. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0021 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2244826112214);
29. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0040 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2251976712214);
30. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0057 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2258755312214);
31. Земельна ділянка площею 2 га, кадастровим номером 1221486200:02:002:0019 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2244701712214).
Ухвалою суду від 07.02.2024 заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" б/н від 30.01.2024 про зміну предмету позову залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки поданої заяви, а саме надати:
- докази сплати судового збору;
- докази, що підтверджують вартість земельних ділянок, щодо яких позивач просить суд визнати право власності.
14.02.2024 від Позивача надійшла заява б/н від 13.02.2024 про виконання ухвали суду від 07.02.2024, додатком до якої є докази сплати судового збору на суму 13 830,00 грн та Договори купівлі-продажу земельних ділянок, щодо яких Позивач просить суд визнати право власності.
Ухвалою суду від 19.02.2024 прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" б/н від 30.01.2024 про зміну предмету позову у справі №904/2576/22(904/6130/23).
16.02.2024 від Офісу Генерального прокурора надійшов лист вих.№31/1/3-42934-20 від 12.02.2024.
20.02.2024 від виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшов лист вих.№246/2-13 від 31.01.2024 про надання інформації.
21.02.2024 від Державного бюро розслідувань надійшов лист вих.№10-2-01-01-4141 від 16.02.2024.
21.02.2024 Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради подано лист вих.№12/3-51 від 20.02.2024 про надання інформації.
Суд долучив подані документи до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 27.02.2024, представники третіх осіб-1,2 не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
У підготовче засідання, призначене на 27.02.2024, з'явився представник позивача, представник відповідача та розпорядник майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України.
Присутні у підготовчому засіданні заявили усне клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою надання часу для ознайомлення з матеріалами справи
Ухвалою суду від 27.02.2024 відкладено підготовче засідання на 12.03.2024 о 12:00 год.
27.02.2024 від позивача надійшло клопотання б/н від 27.02.2024 про долучення доказів до матеріалів справи.
07.03.2024 від позивача надійшло клопотання б/н б/д про долучення додатків до заяви в паперовому вигляді.
08.03.2024 від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшла заява вих.№15/1-413вих-24 від 07.03.2024 про вступ у справу.
11.03.2024 від ОСОБА_1 надійшла заява б/н від 11.03.2024 про вступ у справу як представника відповідача.
11.03.2024 від відповідача-1 надійшов відзив б/н від 11.03.2024 на позовну заяву, в якому відповідач просить суд поновити строк для подання відзиву, відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
12.03.2024 Дніпропетровською обласною прокуратурою подано пояснення вих.№15/1-532вих-24 від 12.03.2024.
12.03.2024 від позивача надійшло клопотання б/н від 11.03.2024 про залучення співвідповідача.
12.03.2024 позивачем подано клопотання б/н б/д про долучення доказів до матеріалів справи.
12.03.2024 позивачем подано клопотання б/н від б/д про витребування доказів.
Суд долучив подані документи до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 12.03.2024, представники третіх осіб-1,2 не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
У підготовче засідання, призначене на 12.03.2024, з'явився представник позивача, представник відповідача, розпорядник майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України, прокурор та представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Представник позивача підтримав подане клопотання про залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) у якості співвідповідача.
Присутні у підготовчому засіданні заперечили проти задоволення клопотання позивача про залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) в якості співвідповідача.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Так, судом встановлено, що ані позовна заява, ані заява про залучення до участі у справі співвідповідача не містить вимог до Офісу Генерального прокурора.
Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) у якості співвідповідача.
Представник відповідача оголосив зміст поданого відзиву на позов, підтримав клопотання щодо поновлення строку для його подання.
Представник позивача залишив розгляд клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву на розгляді суду.
Відповідно до частини першої статті 251 ГПК України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі
Відповідно до ст.119 Господарського процесуального кодексу суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на викладене, враховуючи відсутність заперечень проти задоволення клопотання відповідача, суд дійшов висновку про необхідність поновлення строку подання відзиву, прийняти відзив Державного підприємства "Дослідне господарство "Дніпро" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України до розгляду.
У підготовчому засіданні прокурор оголосив зміст поданих пояснень, підтримав подану заяву про вступ у справу.
Присутні у підготовчому засіданні не заперечили проти задоволення заяви Дніпропетровської обласної прокуратури.
Розглянувши заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про вступ у справу, судом встановлено таке.
В обґрунтування поданої заяви прокурор посилається на те, що позовні вимоги ТОВ «Агро Банк» не відповідають вимогам матеріального права, з огляду на що порушуються інтереси держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як власника зазначених земельних ділянок.
У статтях 13, 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об'єктів у комунальну власність.
Відповідно до ст. 125,126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень».
Так, у постійному користуванні Науково-виробничого об'єднання «Днепр» (у подальшому Державне підприємство «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України») перебувала земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 4934,5 га (державний акт на право постійного користування від 09.04.1994), з яких станом на 08.09.2020 у постійному користуванні ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН» знаходилось 3788,3509 га.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.08.2020 № 1-13 Державному підприємству «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України» надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, яку в подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 22.10.2020 № 27-13 затверджено.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 22.10.2010 № 27-13 затверджено технічну документацію щодо Інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (несформованих земельних ділянок державної власності та земельних ділянок державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі), які перебувають у користуванні ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН» за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району загальною площею 3204,7435 га.
Тобто за результатами проведення вказаної інвентаризації, до Державного земельного кадастру не були внесені земельні ділянки, що фактично перебували у постійному користуванні ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН», загальною площею 583,6074 га.
Крім того, 26.05.2021 наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 587-13 уточнено перелік земельних ділянок, що перебувають в користуванні ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України», інвентаризацію яких проведено, в результаті чого._ встановлено остаточну загальну площу цих земельних ділянок 2 916,6677 га.
Таким чином, за результатами проведення вказаної інвентаризації до Державного земельного кадастру не були внесені земельні ділянки загальною площею 871,6832 га, які на підставі державного акту на право постійного землекористування від 09.04.1994 перебували у постійному користуванні ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН»
Згідно зі ст.ст. 141, 149 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.
Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися за письмовою згодою землекористувачів.
Постановою Кабінету Міністрів України № 421 від 28.04.2021 «Про затвердження переліку установ, організацій та підприємств, що перебувають у віданні Національної академії аграрних наук України» ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України» включено до вказаного переліку.
Згідно зі ч.3 ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук.
Аналогічні вимоги містяться у пункті 4.5. Статуту вказаного підприємства.
ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України» (як землекористувач) та Національна академія аграрних наук України (як орган його управління) не надавали згоди на вилучення земельних ділянок у відповідності до ст. 149 Земельного кодексу України, а також не вчиняли дій, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України щодо добровільної відмови від права постійного користування землями.
Будь-яких рішень щодо припинення права постійного користування ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України» щодо земельних ділянок, які не були проінвентаризовані, або щодо скасування державного акту на право постійного землекористування від 09.04.1994 уповноваженими суб'єктами владних повноважень не ухвалювалося, жодних змін до державного акту на право постійного користування не вносилося.
ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України» набуло право користування земельними ділянками державної власності та користується ними з 1994 року по даний час та у добровільному порядку не відмовилось від права постійного користування земельною ділянкою.
Крім того, прокурор посилається на те, що відсутні відомості про те, що Президія НААН України надавала згоду на вилучення цих земель, що відповідно до ст.ст. 141, 149 ЗК України, ч. 3 ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу».
Разом з тим, ТОВ «Агро Банк», яке за договорами купівлі-продажу набуло право власності 34 земельні ділянки загальною площею 68 га, за рахунок земель ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України», просить суд визнати недійсними рішення сільської ради та державний акт на право постійного користування на всі земельні ділянки площею 4934,5 га, хоча фактично, на думку прокурора, не має жодного відношення до них та не є особою чиї права порушуються, що суперечить вимогам ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст. 117 ЗК України.
Прокурор вважає, що позовні вимоги про визнання права власності на 31 земельну ділянку також порушують інтереси держави, з огляду на те, що їх первісне відведення у приватну власність фізичних осіб відбулося за рахунок ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН України».
Таким чином, вказані обставини свідчать про загрозу позбавлення держави права власності на значні площі особливо цінних земель та законного користувача, в період дії воєнного стану, за відсутності законних на те підстав, а саме: відповідного рішення уповноваженого органу, добровільної відмови державного підприємства від постійного користування землею та відсутності згоди Президії НААН України.
З огляду на викладене, прокурор дійшов висновку, що вимоги ТОВ «Агро Банк» у справі № 904/2576/22 (904/6130/23) грубо суперечать вимогам чинного законодавства, якими встановлено порядок набуття прав на землю.
Відповідно до п. З ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Частинами 3, 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною-заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.
Частиною 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Отже, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї норми є поняття «інтерес держави».
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про наявність підстав, для залучення до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) для представництва прокурором інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Дніпропетровську обласну прокуратуру.
Керуючись ст.ст. 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" б/н від б/д про витребування доказів - залишити на розгляді суду.
2. Заяву Дніпропетровської обласної прокуратури вих.№15/1-413вих-24 від 07.03.2024 про вступ у справу - задовольнити.
3. Залучити до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) для представництва прокурором інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Дніпропетровську обласну прокуратуру (49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, код ЄДРПОУ 02909938).
4. В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАНК" б/н від б/д про залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі №904/2576/22(904/6130/23) у якості співвідповідача - відмовити.
5. Відкласти підготовче засідання на 03.04.2024 о 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 3-310 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Явку у підготовче засідання визнати необов'язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.
6. Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на сайті Судової влади.
7. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз'яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:
- за допомогою електронної пошти: inbox@dp.arbitr.gov.ua;
- за допомогою сервісу "Електронний суд";
- засобами поштового зв'язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
8. Роз'яснити, що розгляд справи може бути здійснено господарським судом за наявності письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі.
9. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 12.03.2024 та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 18.03.2024.
Суддя А.Є. Соловйова