Рішення від 28.02.2024 по справі 910/17654/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

28.02.2024Справа № 910/17654/23

за позовом Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Теле Енерджи"

про стягнення 533 828 грн

Суддя Зеленіна Н.І.

Секретар судового засідання Одинцова К.К.

Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Теле Енерджи" про стягнення 533 828,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несвоєчасним виконанням відповідачем його зобов'язань щодо сплати штрафу накладеного на відповідача рішенням №152-р від 25.05.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2023 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 13.12.2023.

Ухвала суду від 20.11.2023 була вручена представнику відповідача 28.11.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600062048481.

Протокольною ухвалою суду від 13.12.2023 відкладено підготовче засідання на 16.01.2024.

Протокольною ухвалою суду від 16.01.2024 відкладено підготовче засідання на 31.01.2024.

Протокольною ухвалою суду від 31.01.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.02.2024.

У судовому засіданні 28.02.2024 суд заслухав вступне слово представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про місце, дату та час судового засідання був належним чином повідомлений. Відповідач не подав до суду відзив на позов, тобто відповідач не скористався наданим йому процесуальним правом, передбаченим статтею 178 ГПК України.

Суд дослідив зібрані в матеріалах справи докази, заслухав пояснення представника позивача, як щодо дослідження доказів, так і по суті позовних вимог.

У судовому засіданні 28.02.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Антимонопольного комітету України №152-р від 25.05.2023 у справі №145-26.13/125-21 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Теле Енерджи" (код ЄДРПОУ - 40070419) накладено штраф у розмірі 15 521 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Будівництво мережі зовнішнього електропостачання житлового масиву (205 ділянок) за адресою: м. Сарни, вул. Лугова, Аеродромна, Підлісна, Стефаника), проведених Сарненською міською радою (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2018-03-03-000383-с) (п. 3 резолютивної частини рішення).

Також, у відповідності до п. 6 резолютивної частини рішення, на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 191 299 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Будівельно-монтажні і налагоджувальні роботи для приєднання новозбудованих, реконструйованих чи модернізованих електроустановок замовників до електричних мереж", проведених ПрАТ "Закарпаттяобленерго" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2018-01-10-000252-b).

Згідно п. 9 резолютивної частини рішення, на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 4 092 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції Самбір (заміна масляних вимикачів типу ВМК-35кВ на вакуумні)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2017-09-08-000587-c).

Пунктом 12 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 4 092 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції Чоп (заміна вимикачів типу ВМК-35 кВ на вакуумні)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA2017-09-08-000246-c).

У відповідності до п. 15 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 1 295 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції Ст. Самбір (заміна трансформаторів струму та напруги 35 кВ)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2017-09-08-000322-c).

За вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції Ужгород (заміна вимикачів типу ВМК-35 кВ на вакуумні)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2017-09-08-000342-c), на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 4 092 грн (п. 18 резолютивної частини рішення).

У відповідності до п. 21 резолютивної частини рішення, на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 17 724 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Реконструкція ЗРП-10кВ ТП-4654 та ТП-509 Південно-Західної залізниці", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2017-09-08-000463-c).

Пунктом 24 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 4 092 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції Рудки (заміна масляних вимикачів типу ВМК-35кВ на вакуумні)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2017-09-08-000908-c).

Відповідно до п. 27 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 1 419 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Реконструкція повітряно-кабельних ліній 0,4/0,23кВ для живлення житлових будинків по вул. Привокзальній, Якіра на станції Устинівка, Васільківського району, Київської області", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA2017-09-08-000278-c).

Згідно п. 30 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 780 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Технічне переоснащення тягової підстанції В. Любінь (заміна трансформаторів напруги 35 кВ)", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA2017-09-08-000250-c).

У відповідності до п. 33 резолютивної частини рішення на ТОВ "Теле Енерджи" накладено штраф у розмірі 22 508 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів "Реконструкція обладнання ТП-181 на ст. Клавдієво", проведених філією "Енергозбут" ПАТ "Українська залізниця" (ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2017-09-08-000411-c).

Таким чином, загальна сума штрафів, накладених на відповідача становить 266 914 грн.

Рішення Антимонопольного комітету України №152-р від 25.05.2023 було направлено на адресу місцезнаходження відповідача разом із супровідним листом №145-26.13/03-3656 від 08.06.2023, та було вручено представнику відповідача 22.06.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №0303515833989.

Отже, кінцевим терміном сплати відповідачем штрафу є 22.08.2023.

Рішення Антимонопольного комітету України №152-р від 25.05.2023 не оскаржувалося у судовому порядку, не переглядалося Антимонопольним комітетом України, а відтак є обов'язковим до виконання.

Спір у справі виник у зв'язку із несплатою відповідачем суми штрафу у розмірі 266 914 грн. Також позивач просить стягнути з відповідача пеню за несвоєчасну оплату штрафу у розмірі 266 914 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 56 зазначеного закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно п. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

У матеріалах справи відсутні докази надсилання відповідачем до Комітету документів, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Станом на день розгляду спору штраф відповідачем не сплачений, доказів зворотного суду не надано.

Таким чином, відповідач, всупереч вимогам ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ухилився від сплати накладеного на нього позивачем штрафу у встановлений Законом термін.

Враховуюче викладене вище, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу у розмірі 266 914 грн обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача пеню у розмірі 266 914,00 грн за прострочення сплати штрафу за період з 23.08.2023 по 31.10.2023.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання у ГК України визнаються штрафними санкціями (ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України).

Відповідно до п. 1 ст. 231 Господарського кодексу України законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Суд перевірив заявлений позивачем період нарахування пені та кількість днів, та дійшов висновку, що позивачем правильно визначено період нарахування пені. Окрім того, суд перевірив розрахунок пені та дійшов висновку по його правильність та обґрунтованість.

Отже, вимога позивача про стягнення пені у сумі 266 914 грн є правомірною та обґрунтованою.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору штраф та пеня не сплачені, доказів на підтвердження їх оплати відповідачем не надано.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу та пені доведеними, обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані належним чином і у встановленому законом порядку відповідачем, а відтак, заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 2, 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Антимонопольного комітету України - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Теле Енерджи" (03194, м. Київ, б. Кольцова, буд. 14-Д, офіс 610, код ЄДРПОУ - 40070419) в дохід загального фонду Державного бюджету України (отримувач: ГУК у м. Києві/Солом'ян. р-н (код ЄДРПОУ - 37993783), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100) 266 914 (двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот чотирнадцять) грн - штрафу та 266 914 (двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот чотирнадцять) грн - пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Теле Енерджи" (03194, м. Київ, б. Кольцова, буд. 14-Д, офіс 610, код ЄДРПОУ - 40070419) на користь Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, код ЄДРПОУ - 00032767) 6 405 (шість тисяч чотириста п'ять) грн 94 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 20 днів з дня підписання повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили у порядку і строки, передбачені ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 14.03.2024.

Суддя Н.І. Зеленіна