13 березня 2024 року
м. Київ
справа №640/25907/19
адміністративне провадження №К/990/8149/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі № 640/25907/19 за позовом Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМО - Сервіс», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРА 2015» про зобов'язання вчинити дії,
У 2019 році Департамент з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМО - Сервіс» (далі - відповідач), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРА 2015», в якому просив зобов'язати відповідача знести самочинно добудовані нежитлові приміщення із сторони приміщень №20, № 19, № ІV та у внутрішньому дворі нежитлової будівлі де була розташована рампа, у яких розташований магазин мережі «Фора», та які пов'язані проходами з приміщеннями №47, №48, № 49, №8, №14, №11, № 13, № 12 (нумерація приміщень відповідає нумерації зазначеній у плані за поверхами на будівлю літ «А» по Лук'янівській, буд. 1 у Шевченківському районі на І поверх літ. «А», виконаного Київським міським бюро технічної інвентаризації від 03.02.2006, який отримано з листами підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2019 № 062/14-2535 (И-2019), від 26.04.2019 № 062/141-6535 (И-2019)).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 позовні вимоги задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 апеляційну скаргу відповідача задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
01.03.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 23.02.2024, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування деяких норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду, а саме: від 16.11.2021 у справі №916/3200/17, від 07.04.2020 у справі №916/2791/13, від 23.06.2020 у справі №680/214/16 та постановах Верховного Суду, а саме: від 29.01.2020 у справі №822/2149/18, від 28.05.2021 у справі №320/5528/18, від 06.10.2021 у справі №140/2150/18, від 17.01.2023 у справі №300/1668/19.
Питання відповідності позицій суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі № 640/25907/19 за позовом Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМО - Сервіс», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРА 2015» про зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 640/25907/19 за позовом Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМО - Сервіс», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРА 2015» про зобов'язання вчинити дії.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: Я.О. Берназюк
В.М. Шарапа