11 березня 2024 року Чернігів Справа № 620/11674/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Л.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву відповідача про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернувся до суду із заявою про роз'яснення судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі № 620/11674/23, в якій просить роз'яснити вказане рішення в частині, що стосується дати початку перерахунку пенсії позивачу.
Суд вказує, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі № 620/11674/23, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 раніше призначеної пенсії на підставі оновленої Довідки від про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення та раніше виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.04.2019 раніше призначеної пенсії на підставі оновленої Довідки від 29.05.2023 ФЧ №62490 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення та раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073,60грн.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Відповідно до положень частини першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Верховний Суд України в ухвалі від 13.07.2016 у справі №21-452іп16 зазначив, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд звертає увагу на те, що необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.
Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність.
Фактично роз'ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Водночас, суд, роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, шляхом доповнення та розширення його предмету. Процесуальна процедура роз'яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.
Суд вказує, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі № 620/11674/23 є вмотивованим та зрозумілим, містить чіткий та логічний виклад обставин, мотивувальна частина відповідає резолютивній частині, а також не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.
Суд наголошує на тому, що роз'яснення питання, викладеного відповідачем у заяві, може змінити зміст рішення суду.
Водночас суд звертає увагу на те, що наявні у матеріалах справи докази, зокрема протокол за пенсійною справою ОСОБА_1 від 01.12.2021 /а. с. 34/ не підтверджує доводів відповідача стосовно прийняття позивача на облік Головним управлінням саме з 05.11.2021.
Так, вказане питання не розглядалося судами, зважаючи на непідтвердженість його належними, достатніми та допустимими доказами.
Таким чином, вказані вимоги заяви не належить розглядати у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для задоволення заяви відповідача про роз'яснення судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про роз'яснення судового рішення у справі №620/11674/23 - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.
Повний текст ухвали суду складено 11.03.2024.
Суддя Л.О. Поліщук