справа № 380/21715/23
провадження № П/380/21890/23
13 березня 2024 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі № 380/21715/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області (Відповідач-1), Міністерства внутрішніх справ України (Відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області повторно подати в Міністерство внутрішніх справ України заяву (рапорт) Вощини Б.А. з доданими до неї документами про призначення, виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути заяву (рапорт) ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги з доданими до неї документами та прийняти рішення в порядку, визначеному пунктом 9 постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.
Ухвалою судді від 19 вересня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін; витребувано у витребувано у Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області: заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги та наслідки їх розгляду (висновки); докази скерування таких заяв на адресу МВС України; листи ДФОП МВС України від 06 листопада 2018 року № 15/2-4160 та від 08 січня 2019 року № 15/2-99.
Вирішуючи питання про необхідність витребування доказів у цій справі, суд зазначає таке.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Підстави та порядок витребування доказів визначені статтею 80 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Предметом оскарження у цій справі є бездіяльність відповідача-1 щодо ненадіслання до Міністерства внутрішніх справ України документів про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.
До відзиву на позовну заяву відповідач-1 додав:
- копію листа Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 21 травня 2020 року № В-46/Аз/05/13-2020 «Про розгляд запиту», згідно з яким ОСОБА_1 04.04.2019 звертався із заявою про надання йому копій документів, що долучалися ним до заяви про виплату одноразової грошової допомоги;
- копію листів Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 12 березня 2021 року № В-28/31/01-2021 та від 04 липня 2023 року № В-118/огд/31/01-2023, згідно з якими на заяву від 04.04.2019 ОСОБА_1 було надано копії відповідних документів.
Втім, у матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 від 04.04.2019 про надання йому копій документів, що долучалися ним до заяви про виплату одноразової грошової допомоги, а також докази отримання ОСОБА_1 вказаних документів.
Тому з огляду на предмет та підстави заявленого позову суд з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору доходить висновку про наявність підстав для витребування у відповідача-1 належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 04.04.2019 про надання йому копій документів, що долучалися ним до заяви про виплату одноразової грошової допомоги, а також докази отримання ОСОБА_1 вказаних документів.
Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,-
Витребувати у Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 04.04.2019 про надання йому копій документів, що долучалися ним до заяви про виплату одноразової грошової допомоги, а також докази отримання ОСОБА_1 вказаних документів.
Витребувані судом докази подати через канцелярію суду у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Повідомити відповідача-1, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.
Роз'яснити відповідачу-1, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 13 березня 2024 року.
Суддя Клименко О.М.