12 березня 2024 року
м. Київ
справа №640/3186/19
адміністративне провадження №К/990/7227/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Білак М.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Державної аудиторської служби України визнання протиправною та скасування вимоги,
У лютому 2019 року Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду з позовом до Державної аудиторської служби України, у якому просило визнати протиправною та скасувати вимогу Державної аудиторської служби України від 20 лютого 2019 року № 05-14/92-2019.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року апеляційну скаргу Компанії задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року змінено в мотивувальній частині. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 12 березня 2021 року касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року скасовано. Справу №640/3186/19 направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року - без змін.
23 січня 2023 року ОСОБА_1 , який не брав участі у розгляді справи №640/3186/19 подав апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року.
Постановою Верховного Суду від 18 жовтня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року скасовано. Справу №640/3186/19 направлено для продовження розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року - без змін.
26 лютого 2024 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Підстава касаційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Державної аудиторської служби України визнання протиправним та скасування вимоги.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №640/3186/19.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк Л.О. Єресько М.В. Білак