Справа № 461/1934/24
Провадження № 1-кс/461/1508/24
Іменем України
08.03.2024 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора, щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальне правопорушення, що міститься у його повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 26.02.2024 та просить зобов'язати начальника Управління прокуратури Львівської області ОСОБА_5 чи особу уповноважену на внесення відомостей за заявами до ЄРДР, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі мого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 26.02.2024 за ознаками злочину передбаченого ст.ст. 366, 364 КК України про вчинення кримінального правопорушення директором ТОВ "ПРО ЗЕМ" ОСОБА_6 та судовим експертом НДІ СЕ МЮ України ОСОБА_7 у висновок експерта №4454 від 26.02.2024 завідомо неправдивих даних.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 26.02.2024 він звернувся до Львівської обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було скеровано поштовим зв'язком та отримано прокуратурою 28.02.2024. Заявник зазначив, що начальник управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_8 , розглянувши його повідомлення від 26.02.2024 не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 01.03.2024 у відповідності до вимог ст.214, ч.4 ст.216 КПК України листом №31/2-240ВИХ-24 скерував повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР у місті Львові. Заявник стверджує, що відомості за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, та відповідно не розпочато досудове розслідування, що свідчить про бездіяльність прокурора. Просить скаргу задоволити.
Заявник, який брав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, скаргу підтримав, просив таку задоволити в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив та пояснив, що повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.02.2024, відповідно до вимог ч.4 ст.216 КПК України, 01.03.2024 скеровано за належністю до ТУ ДБР у місті Львові, про що було повідомлено заявника. Просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 26.02.2024 ОСОБА_3 звернувся до Львівської обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було скеровано поштовим зв'язком та отримано прокуратурою 28.02.2024, що підтверджується копією заяви та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7950102730104 /а.с.7/.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Як вбачається з матеріалів справи повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.02.2024, відповідно до вимог ч.4 ст.216 КПК України, 01.03.2024 скеровано за належністю до ТУ ДБР у місті Львові, що підтверджується копією листа начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_5 №31/2-р-24 від 01.03.2024 /а.с.11/.
Слідчий суддя зазначає, що направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України і вказана обставина спростовує факт здійснення заявленої скаржником бездіяльності.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність у діях прокурора бездіяльності щодо внесенням відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.02.2024, оскільки заяву скеровано до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові в межах компетенції та прийняття рішення згідно з ст. 214 КПК України, а тому скарга заявника є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 216, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали суду виготовлено 11.03.2024.
Слідчий суддя ОСОБА_1