Справа № 495/10555/23
Номер провадження 1-кп/495/64/2024
11 березня 2024 рокум. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючої - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали обвинувального акта від 28 вересня 2023 року та клопотання прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 від 16 січня 2024 року про продовження відсторонення від посади та про покладення обов*язків,передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у межах запобіжного заходу у вигляді застави у кримінальному провадженні ,внесеному до ЄРДР за №12023160000001095 від 05 серпня 2023 року за обвинуваченням :
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України -
сторони кримінального провадження:
прокурор Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_5
обвинувачений - ОСОБА_4
захисник ОСОБА_6 в інтересах обвинувачного ОСОБА_4
1. - Виклад обставин, зазначених у клопотаннях прокурора.
29 вересня 2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12023160000001095 року за обвинуваченням : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України
Прокурор Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотаннями ,які ним були підтримані в судовому засіданні ,про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади та про покладення на нього обов*язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у межах запобіжного заходу у вигляді застави в яких вказав,що на розгляді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебуває обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст. 369-2Кримінального кодексу України
Згідно вищевказаного обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення,відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за № 12023160000001095 від 05.08.2023 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, при наступних обставинах :
Відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 N 64/2022 та Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 N 2102-IX, із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено особливий правовийрежим воєнний стан.
Відповідно до Закону України "Про затвердженняУказу ПрезидентаУкраїни "Пропродовження строкудії воєнногостану вУкраїні" від 14.03.2022 N 133/22, від 22.05.2022 № 2263-IX, від 12.08.2022 2500-IX,від 16.11.2022 N 2738-IX, від 07.02.2023 N 2915-IX, від 02.05.2023 №3057-IX,відтак з24.02.2022по теперішнійчас вУкраїні дієособливий правовийрежим воєнний стан.
Відповідно до Указу Президента України "Про утворення військових адміністрацій" від 24.02.2022 № 68/2022 утворено Одеську обласну військову адміністрацію, крім того утворено на базі існуючих районних адміністрацій відповідні районні військові адміністрації.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII зі змінами - на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2006 № 587 "Про затвердження Тилового положення про мобілізаційних підрозділ органу державної влади, іншого державного органу" затверджено Типове положення про мобілізаційний підрозділ органу державної влади, іншого державного органу, що додається.
Відповідно до "Типового положення про мобілізаційних підрозділ органу державної влади, іншого державного органу" мобілізаційний підрозділ у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, відповідного органу влади, іншого державного органу, прийнятими в межах їх компетенції, а також положенням про цей мобілізаційний підрозділ.
Відповідно до Положення про апарат Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, затвердженої розпорядженням в.о. голови районної державної адміністрації від 26.03.2021 № 54/А-2021 до складу апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації входить сектор мобілізаційної роботи.
Так,12.09.2022 відповідно до наказу керівника апарату Білгород-Дністровськоїрайонної адміністрації № 114/к-2022 обвинувачений ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації.
Відповідно до Положення про сектор мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, затвердженої розпорядженням в.о. голови районної державної адміністрації від 23.07.2021 № 205/А-2021 обвинувачений ОСОБА_4 як завідувач сектору:
1) здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Сектору, організовує роботу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Сектор завдань;
2) планує роботу Сектору, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, забезпечує виконання перспективних і поточних планів роботи.
3) забезпечує підготовку проектів розпорядчих та інших документів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
4) здійснює контроль за дотриманням Законів України "Про державну службу", "Про місцеві державні адміністрації", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про державну таємницю", "Про засади запобігання і протидії корупції", указів Президента України, постанов та розпоряджень Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень обласної та районної державних адміністрацій, рішень відповідного органу місцевого самоврядування, нормативних документів, що стосуються державної служби діяльності Сектору та цього Положення.
5) організовує заходи з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контролює їх виконання на території Білгород-Дністровського району;
6) організовує виконання райдержадміністрацією законів, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
7) бере участь у формуванні проєкту основних показників мобілізаційних планів та координує розроблення проєктів мобілізаційних планів. довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки;
8) подає пропозиції голові райдержадміністрації щодо участі в організації управління районом в особливий період;
9) подає пропозиції щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям, а також організовує їх доведення до виконавців;
10) бере участь в укладенні договорів (контрактів) про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) з підприємствами, установами та організаціями району;
11) подає пропозиції щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення та програми створення такої документації;
12) готує та доводить до відома структурним підрозділам райдержадміністрації вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
13) забезпечує дотримання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;
14) забезпечує участь працівників Сектору у підвищенні рівня професійної компетентності;
15) забезпечує дотримання працівниками Сектору правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
16) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Сектору, та розробляє проекти відповідних рішень;
17) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
18) представляє інтереси Сектору у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями:
19) здійснює контроль за веденням діловодства у Секторі, зберіганням документів ісправ сектору;
20) виконує інші повноваження, визначені законом та цим Положенням.
Таким чином, обвинувачений ОСОБА_4 перебуваючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації, у розумінні ст. 18 КК України є службовою особою, тобто особою, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Статтями 19, 68 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно статтей 22, 24 Закону України "Про запобігання корупції" особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов'язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.
Незважаючи на вимоги вищезазначеного законодавства України та виданих в їх розвиток нормативно правових актів, обвинувачений ОСОБА_4 ,використовуючи службове становище, маючи реальну можливість належно виконувати службові обов'язки, свідомо, допустив їх порушення вирішивши стати на злочинний шлях з метою власного незаконного збагачення, у зв'язку з чим за наступних обставин підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.
Так, приблизно 28.07.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у обвинуваченого ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, направлений на вимагання та отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для себе за вплив на посадових осіб оперативного командування " Південь"за безперешкодне переведення з однієї військової частини в іншу, військовослужбовця та не вчинення штучних перешкод у його переведенні.
Далі, реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення,обвинувачений ОСОБА_4 перебуваючи в невстановленому в ході досудового розслідування місці, 04.08.2023о 20 год. 03 хв. в програмі для обміну повідомлення "Signal" повідомив ОСОБА_7 про необхідність сплати неправомірної вимоги у сумі 6000 доларів США останньому за вплив на посадових осіб оперативного командування "Південь", за безперешкодне переведення ОСОБА_8 з військової частини НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_2 та не створення штучних перешкод в його переводі ОСОБА_7 реально сприймаючи висловлені обвинуваченим ОСОБА_4 неправомірні вимоги була вимушена погодитися на його умови, однак звернулася до правоохоронних органів з заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення та в подальшому діяла у співпраці з правоохоронними органами.
09.08.2023 о 17 год. 15 хв. перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, обвинувачений ОСОБА_4 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання надав вказівку, необізнаній про дійснізлочинні наміри останнього, ОСОБА_9 поїхати за місцем мешкання ОСОБА_7 та забрати документи, які в подальшому необхідно буде передати обвнуваченому ОСОБА_4 .В подальшому обвинувачений ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 що вона має передати обумовлену суму грошових коштів ОСОБА_9
09.08.2023 о 18 год. 01 хв. ОСОБА_9 , будучи необізнаною про дійсні злочинні наміри обвинуваченого ОСОБА_4 , під'їхала на автомобілі марки "Tayota RAV4", державний номерний знак № НОМЕР_3 , за місцем мешкання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 де ОСОБА_7 передала ОСОБА_9 раніше обумовлену з обвинуваченим ОСОБА_4 неправомірну вигоду у розмірі 6000 доларів США (що відповідно до офіційного курсу Національного банку України становило 219 412 (двісті дев'ятнадцять тисяч чотириста дванадцять) гривень для нього вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме посадових осіб оперативного командування "Південь".
09.08.2023 о 19 год. 38 хв. обвинуваченого ОСОБА_4 викрито у вчиненні злочину працівниками правоохоронних органів та затримано в порядку ст. 208 КПК України.
10.08.2023 року обвинуваченого ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні ,внесеному до ЄРДР за №12023160000001095 року за обвинуваченням : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України від 28 вересня 2023 року,якиий надійшов до Блгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 29 вересня 2023 року ,обвинувачений ОСОБА_4 , обвинувачується у одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою,уповноваженою на виконання функції держави та пропозиція здійснити вплив за надання такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України.
Так як ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, пов'язаного із виконанням ним своїх посадових обов'язків, тому є обґрунтовані підстави вважати, що перебуваючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної(військової ) адміністрації Одеської області обвинувачений ОСОБА_4 може вчинити інший, зокрема аналогічний злочин, тобто перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 може особисто або опосередковано негативно впливати на хід судового розгляду шляхом впливу на свідків, по даному кримінальному провадженню з приводу надання чи складання тих чи інших документів або зміни показів.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 , обвинувачується у скоєнні злочину, пов'язаному із виконанням ним своїх посадових обов'язків, він перебуваючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної(військової ) адмінінстрації які є та можуть бути свідками у цьому провадженні, просить суд відсторонити обвинуваченого від посади завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної(військової ) адмінінстрації в межах строку, передбаченого КПК України.
Крім того, ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Одеса від 11 серпня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 був обраний запобіжний захід у вигляді застави строком до 05.10.2023 у розмірі170 (сто сімдесяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 456 280 (чотириста п'ятдесят шість тисяч двісті вісімдесят) гривень які обвинувачений ОСОБА_4 вніс на розрахуновий рахунок Державної судової адміністрації з покладенням обов*язківпередбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- не відлучатися за межі Одеської області;
- прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; :
У зв*язку з тим,що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 направлено на розгляд до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для розгляду по суті, виникла необхідність у покладенні вищевказаних обов'язків вже під час судового розгляду.
Приймаючи до уваги, що на теперішній час, продовжують існувати ризики, що виправдовують застосування застави відносно останнього, а саме: можливість переховування від суду; незаконного впливу на свідків; вчиненні ним перешкод кримінальному провадженню; ймовірність вчинити нове аналогічне або інше кримінальне правопорушення.
Крім того , вважає що більш м'які запобіжні заходи не забезпечать належної процесуальної поведінки обвинуваченого ОСОБА_4 та не дадуть можливості запобігти вищевказаним ризикам, та просить обрати відносно обвинуваченго ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах запобіжного заходу у вигляді застави застосовані ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 11 серпня 2023 року обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- не відлучатися за межі Одеської області;
- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;
- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
2 - Позиції сторін.
Прокурор Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив відсторонити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади, а саме -завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної(військової ) адміністрації Одеської області , строком на 60 діб, а також продовжити на 60 днів покладення обов*язків,передбачених ч.5 ст. 194 КПК Украни у межах запобіжного заходу у вигляді застави.
Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 в судове засідання з'явилися, не заперечували проти задоволення клопотання
3 - Мотивація суду.
Дослідивши доводи клопотань прокурора , суд приходить до наступного висновку:
Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Таким чином, клопотання прокурора відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.
Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Так, у клопотанні прокурора викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання. Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність - ч. 2 ст. 369-2 КК України. Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення, зазначено обставини, що дають підстави вважати, що обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Так, вирішуючи питання про продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади ,суд враховує наступне:
Судом встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 12023160000001095 від 05 сепня 2023 року за обвинуваченням : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України.
В рамках кримінального провадження № 12023160000001095 від 05 сепня 2023 року за обвинуваченням : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст. 369-2 Кримінального кодексу Українивстановивши наявність достатніх доказів, про те, що він підозрюється у одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою,уповноваженою на виконання функції держави та пропозиція здійснити вплив за надання такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 369-2 Кримінального кодексу України,обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 затверджений прокурором ОСОБА_3 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року надійшов до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.
Відповідно до Положення про апарат Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, затвердженої розпорядженням в.о. голови районної державної адміністрації від 26.03.2021 № 54/А-2021 до складу апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації входить сектор мобілізаційної роботи.
Так,12.09.2022 відповідно до наказу керівника апарату Білгород-Дністровськоїрайонної адміністрації № 114/к-2022 обвинувачений ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації.
Відповідно до Положення про сектор мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, затвердженої розпорядженням в.о. голови районної державної адміністрації від 23.07.2021 № 205/А-2021 обвинувачений ОСОБА_10 як завідувач сектору:
1) здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Сектору, організовує роботу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Сектор завдань;
2) планує роботу Сектору, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, забезпечує виконання перспективних і поточних планів роботи.
3) забезпечує підготовку проектів розпорядчих та інших документів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
4) здійснює контроль за дотриманням Законів України "Про державну службу", "Про місцеві державні адміністрації", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про державну таємницю", "Про засади запобігання і протидії корупції", указів Президента України, постанов та розпоряджень Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень обласної та районної державних адміністрацій, рішень відповідного органу місцевого самоврядування, нормативних документів, що стосуються державної служби діяльності Сектору та цього Положення.
5) організовує заходи з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контролює їх виконання на території Білгород-Дністровського району;
6) організовує виконання райдержадміністрацією законів, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
7) бере участь у формуванні проєкту основних показників мобілізаційних планів та координує розроблення проєктів мобілізаційних планів. довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки;
8) подає пропозиції голові райдержадміністрації щодо участі в організації управління районом в особливий період;
9) подає пропозиції щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям, а також організовує їх доведення до виконавців;
10) бере участь в укладенні договорів (контрактів) про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) з підприємствами, установами та організаціями району;
11) подає пропозиції щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення та програми створення такої документації;
12) готує та доводить до відома структурним підрозділам райдержадміністрації вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
13) забезпечує дотримання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;
14) забезпечує участь працівників Сектору у підвищенні рівня професійної компетентності;
15) забезпечує дотримання працівниками Сектору правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
16) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Сектору, та розробляє проекти відповідних рішень;
17) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
18) представляє інтереси Сектору у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями:
19) здійснює контроль за веденням діловодства у Секторі, зберіганням документів ісправ сектору;
20) виконує інші повноваження, визначені законом та цим Положенням.
Таким чином, обвинувачений ОСОБА_4 перебуваючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації, у розумінні ст. 18 КК України є службовою особою, тобто особою, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Під час розгляду клопотання прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці обвинуваченої, яка, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_11 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України.
Окрім того, судом не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці обвинуваченого ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної(військової ) адмінінстрації.
Крім того, ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Київського районного суду міста Одеси від11 серпня 2023 року обвинуваченому був обраний запобіжний захід у виглді тримання під вартою строком до 05.10.2023 з можливістю внесення застави у розмірі170 (сто сімдесяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 456 280 (чотириста п'ятдесят шість тисяч двісті вісімдесят) гривень які обвинувачений ОСОБА_4 вніс на розрахуновий рахунок Державної судової адміністраціїобов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України,з покладенням наступних обов*язків , а саме:
- не відлучатися за межі Одеської області;
- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;
- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
У зв*язку з тим,що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 направлено на розгляд до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для розгляду по суті, виникла необхідність у покладенні вищевказаних обов'язків вже під час судового розгляду.
Приймаючи до уваги, що на теперішній час, продовжують існувати ризики, що виправдовують застосування застави відносно останньої, а саме: можливість переховування від суду; незаконного впливу на свідків; вчиненні нею перешкод кримінальному провадженню; ймовірність вчинити нове аналогічне або інше кримінальне правопорушення.
Крім того, суд вважає, що більш м'які запобіжні заходи не забезпечать належної процесуальної поведінки ОСОБА_4 та не дадуть можливості запобігти вищевказаним ризикам, суд вважажє ща необхідне обрати відносно обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах запобіжного заходу у вигляді застави, застосовані ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 11.08.2023 рокупокладені обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- не відлучатися за межі Одеської області;
- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;
- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 110, 131,132,154,155 , 176-178,183,184,194,199 КПК України, суд-
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 " про продовження відсторонення від посади та покладення обовязків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у відношенні обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.
Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_4 стороком на 2 місяці, тобто до 11 травня 2024 року включно, від займаної посади, а саме: завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації Одеської області.
Продовжити строком на 2 місяці ,тобто до 11 травня 2024 року включно ,відносно обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,в межах запобіжного заходу у вигляді застави застосовані ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 11 серпня 2023 року обов*язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, а саме:
- не відлучатися за межі Одеської області;
- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;
- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду проголошено в 17-30 11 березня 2024 року.
Суддя: ОСОБА_1