07 березня 2024 р. справа № 400/7457/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій та бездіяльності протиправними; стягнення 165 705,62 грн
ОСОБА_1 (далі позивачка) звернулась з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач або військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачці за період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. включно;
2) стягнути з відповідача на користь позивачки індексацію грошового забезпечення за період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. включно в сумі 58 897,82 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.04 р. № 44;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачці за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. №1078;
4) стягнути з відповідача на користь позивача індексацію - різницю грошового забезпечення 4 463,15 грн. в місяць у загальній? сумі 106 807,80 грн. за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.04 р. № 44.
Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що позивачка вже зверталась до суду з вимогою про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. та за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. та наявне рішення, яким задоволені вимоги позивачки. Відповідач наголошує, що заявлені позивачкою вимоги у межах справи № 400/7457/23 є тотожними з вимогами, що вже розглянуті судом у справі № 480/6093/20.
Вирішуючи клопотання відповідача, суд враховує наступне.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як встановлено судом, позивачка зверталась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05.09.16 р. до 27.02.20 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. - січень 2008 р., а за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. - березень 2018 р. з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05.09.16 р. до 27.02.20 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. - січень 2008 р., а в період з01.03.18 р. до 27.02.20 р. - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078.
Рішенням від 13.01.21 р. у справі № 480/6093/20 Сумський окружний адміністративний суд вирішено:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 05.09.16 р. до 27.02.20 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. - січень 2008 р., а в період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. - березень 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 05.09.16 р. до 27.02.20 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р. - січень 2008 р., а в період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. - березень 2018 р., з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078 та з урахуванням виплачених сум.
Суд зазначає, що правовідносини у цій справі не є тотожними тим, що розглядались у справі № 480/6093/20.
Так, позивачкою оспорюються дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду щодо застосування січня 2016 р. як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 05.09.16 р. до 28.02.18 р.
Щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р., то сторони не заперечують, що позивачці за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р. виплачено тільки поточну індексацію грошового забезпечення, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації в 103%.
Разом з цим, предметом розгляду у цій справі є бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення (індексації-різниці) за період з 01.03.18 р. до 27.02.20 р., яка розраховується як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.
Відтак, відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 19, 238, 248, 262 КАС України, суд, -
1. У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі, відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз