про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2024 року Справа № 480/1531/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду через представника звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області №183850003976 від 14.02.2024 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на території держав учасниць Співдружності Незалежних Держав, відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 від 05.04.1983:
з 01.10.1979 по 04.02.1980 період навчання в Сумській автомобільній школі ДОСААФ;
з 12.05.2003 по 30.04.2004 працював слюсарем ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», Москва»;
з 11.05.2004 по 11.04.2005 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 12.04.2005 по 10.04.2006 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 11.04.2006 по 10.04.2007 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 11.04.2007 по 10.03.2008 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 19.03.2008 по 10.03.2009 працював слюсарем по ремонту в (цитую мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 11.03.2009 по 10.03.2010 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 11.03.2010 по 28.02.2011 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 01.03.2011 по 10.01.2012 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 26.01.2012 по 17.12.2012 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»;
з 26.12.2012 по 02.09.2015 працював слюсарем по ремонту в (мовою оригіналу): «Открытое акционерное общество «Упревление механизации № 3», г. Москва»,
що дає право на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за результатами розгляду якої було прийнято оскаржуване рішення №183850003976 від 14.02.2024 року про відмову у призначенні пенсії за віком.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).
В свою чергу, відповідно до ч.4 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Тобто, позивачем у позові має бути чітко зазначено учасників справи - позивача, відповідача, третіх осіб, а також зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та обґрунтування таких вимог (у разі подання позову до декількох відповідачів).
Судом встановлено, що відповідачами у цьому позові заявлено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Однак позовні вимоги звернено виключно до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Відтак, не є зрозумілим заявлення відповідачем у цьому спорі як відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
Крім того, у позовних вимогах позивач, серед іншого, просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області зарахувати йому до трудового стажу період роботи з 01.10.1979 по 04.02.1980 період навчання в Сумській автомобільній школі ДОСААФ. В обґрунтування вимог вказує, що факт його роботи та навчання, в т.ч. вказаний період, підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_3 від 05.04.1983, яку додав до позову.
Втім, вказаною трудовою книжкою підтверджується трудова діяльність позивача лише з 01.04.1983.
Відтак, не є зрозумілим, якою саме трудовою книжкою підтверджується період навчання позивача з 01.10.1979 по 04.02.1980 в Сумській автомобільній школі ДОСААФ, на що ОСОБА_1 посилається в обґрунтування позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
1) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог п.2 ч.5 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині узгодження заявлених позовних вимог з їх відповідним обґрунтуванням та заявлених відповідачів;.
2) належним чином завіреної копії трудової книжки ОСОБА_1 , на яку він посилається в обґрунтування позовних вимог щодо підтвердження його періоду навчання з 01.10.1979 по 04.02.1980 в Сумській автомобільній школі ДОСААФ.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко