04 березня 2024 року м. Рівне №460/4625/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про протиправність дій податкового органу щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до плану-графіку проведення документальних перевірок платників податків на 2021 рік, а відтак вважає, що висновки такої перевірки не можуть мати ніяких правових наслідків. Крім того, позивачем зазначено, що відповідачем не дотримано форми прийняття податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою від 27.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідач подав відзив на позовну заяву у якові просив відмовити у задоволенні позову повністю. На обґрунтування заперечень зазначив, що оспорюване податкове повідомлення-рішення форми Ф №2097/17-00-07-02 від 14.06.2022 прийняте за результатами узгодження сум податкових зобов'язань в судовому порядку на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022 року у справі №460/13018/21.
Таким чином, відповідач вважає, що прийняття спірного податкового повідомлення-рішення на зменшену суму грошового зобов'язання є імперативним обов'язком податкового органу, заснованим на факті набрання судовим рішенням законної сили, та не передбачає для контролюючого органу альтернативи.
Дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.
Відповідно до плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків на 2021 рік, затвердженого Головою ДПС 23.12.2020 та оприлюдненого на офіційному веб-порталі ДПС, наказу ГУ ДПС від 23 червня 2021 року №1192-п та направлень на перевірку від 05 липня 2021 року №185/17-00-07-01, №1854/17-00-07-01, №1847/17-00-07-01, №1853/17-00-07-01 посадовими особами ГУ ДПС було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «Евервелле Україна» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 27 травня 2019 по 31 березня 2021 року, результати якої оформлено актом №4837/17-00-07-02/43020360 від 23 липня 2021 року.
За висновками вказаного акту під час перевірки встановлено, зокрема, порушення пунктів 44.1, 44.2 статті 44, підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134 Податкового кодексу України, пункту 8 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку (П(с)БО) 7 “Основні засоби”, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №92 від 27.04.2000, пункту 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку (П(с)БО) 11 “Зобов'язання”, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №20 від 31.01.2008, пункту 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку (П(с)БО) 15 “Дохід”, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №290 від 29.11.1999, що призвело до заниження податку на прибуток в сумі 4335950 грн., у тому числі за 2020 рік на 4285445 грн. та за 1 квартал 2021 року на 50505 грн.
На підставі зазначених висновків відповідачем 28 серпня 2021 року прийнято податкове повідомлення-рішення №793217000701, згідно якого ТОВ “ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА” збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 4335950 грн., в тому числі 4335950,00 грн. - за податковими зобов'язаннями та 0,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
16.09.2021 ТОВ «ЕВЕРВЕЛЛЕ Україна» звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №793217000701 від 28.08.2021.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №460/13018/21, позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №793217000701 від 28.08.2021 в частині збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 3360334,00 грн. В решті - відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" пропорційну частину судових витрат у вигляді сплаченого судового збору, а саме в сумі 17593,00 грн.
Додатковим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань бюджетних асигнувань Головного управління на користь ТОВ пропорційну частину судових витрат понесених на професійну правничу допомогу, а саме в сумі 23831 грн.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022 апеляційні скарги Головного управління ДПС у Рівненській області та Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕВЕРВЕЛЛЕ Україна” залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року та додаткове рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року - без змін.
На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №460/13018/21, що набрало законної сили 26.05.2022, про часткове скасування податкового повідомлення-рішення №793217000701 від 28.08.2021 щодо збільшення позивачу грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 3360334,00 грн, Головним управлінням ДПС у Рівненській області 14.06.2022 прийняте нове податкове повідомлення-рішення №2097/17-00-07-02, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 975616 грн (4335950-3360334=975616), яке, в свою чергу, є предметом спору в адміністративній справі №460/4625/23.
Не погоджуючись із зазначеним податковим повідомленням-рішенням Головного управлінням ДПС у Рівненській області 14.06.2022 №2097/17-00-07-02, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до пп. 60.1.5 п. 60.1 статті 60 Податкового кодексу України (далі-ПК України) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.
Згідно з п. 60.4 статті 60 ПК України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.
Наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2015 року № 1204 затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 року за № 124/28254 (далі - Порядок № 1204).
Відповідно до підпункт 4 пункту 1 розділу V Порядку № 1204 податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, сума зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та /або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, в тому числі за порушення норм іншого законодавства, що визначені у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу.
Згідно пункту 3 розділу V Порядку № 1204 у випадках, визначених п.п. 2 і 4 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, в тому числі за порушення норм іншого законодавства.
Як було встановлено в ході розгляду справи, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №460/13018/21, що набрало законної сили 26.05.2022 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №793217000701 від 28.08.2021 в частині збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 3360334,00 грн. В іншій частині податкове повідомлення-рішення було залишено без змін.
Відповідно до положень статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення №793217000701 від 28.08.2021, яке частково скасоване судовим рішенням у справі №460/13018/21, є відкликаним з дня надходження до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.
Як вже зазначалося вище по тексту, на виконання судового рішення у справі №460/13018/21 про часткове скасування податкового повідомлення-рішення №793217000701 від 28.08.2021, контролюючим органом 14.06.2022 прийняте нове податкове повідомлення-рішення №2097/17-00-07-02, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 975616 грн (4335950-3360334=975616).
Згідно матеріалів справи, оспорюване податкове повідомлення-рішення №2097/17-00-07-02 від 14.06.2022, яке прийнято на підставі акту перевірки №4837/17-00-07-02/43020360 від 23.07.2021 з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2022 у справ №460/13018/21, отримано представником позивача 16.06.2022.
Отже, прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення №2097/17-00-07-02 від 14.06.2022 відбувалось за окремої процедури, що передбачена в разі відкликання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення №793217000701 від 28.08.2021. При цьому, суд наголошує на тому, що питання правомірності спірним нарахуванням було предметом судової перевірки та ухвалено рішення суду, які на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення 14.06.2022 набуло законної сили.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення №2097/17-00-07-02 від 14.06.2022, відповідач діяв з дотриманням вимог ПК України та Порядку № 1204.
Також суд вважає за необхідне наголосити, що оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте не за результатами перевірки, а внаслідок дотримання процедури виконання судового рішення, контролюючий орган був позбавлений можливості надавати оцінку доводам Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" щодо правомірності збільшення останньому грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 975616 грн за 2020 рік (925111 грн) та І квартал 2021 року (50505 грн).
При цьому, як на підставу для скасування податкового повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02, суд відхиляє як необґрунтовані твердження представника позивача про протиправність включення ТОВ "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до плану-графіку проведення документальних перевірок платників податків на 2021 рік, а також недотримання контролюючим органом встановленої законодавством форми рішення, оскільки, по-перше, суд у спірних правовідносинах не надає правової оцінки наявним преюдиційним обставинам проведення документальної планової виїзної перевірки, а, по-друге, формальне зазначення невірного найменування форми рішення контролюючого органу ніяким чином не може бути наслідком для скасування податкових зобов'язань, визначених таким рішенням.
Решта доводів позивача щодо протиправності рішення контролюючого органу не потребують додаткового аналізу.
Згідно з позицією Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.
Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
У справі «Трофимчук проти України» ЄСПЛ також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Тобто, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
Відповідно до пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову належить відмовити повністю.
Підстави для розподілу судових витрат - відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасники справи:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" (вул.Свободи,2,м.Дубно,Рівненська область,35600. ЄДРПОУ/РНОКПП 43020360)
Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська,12,м.Рівне,33023. ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)
Повний текст рішення складений 04.03.2024.
Суддя Олег ГРЕСЬКО