№ 2а-4327/10/2370
18.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Трофімової Л.В.,
при секретарі -Левчуку А.С.,
за участю представників: позивача -Кривошиї О.А. за довіреністю; відповідача -ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Корсунь-Шевченківського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корсунь-Шевченківському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення (штрафних) фінансових санкцій,
Прокурор Корсунь-Шевченківського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ДПІ у Корсунь-Шевченківському районі про стягнення з ФОП ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій.
Позивач стверджував, що за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за рішенням № НОМЕР_1 від 25.05.2010 р., застосовані штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 14 061 грн. 75 коп.
Оскільки зазначені фінансові санкції відповідачем не сплачені, позивач просив стягнути їх у судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач позов визнав, проте зазначив про відсутність можливості сплати такої суми санкцій.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_3 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 2 червня 2008 р., про що державним реєстратором Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_3.
Законом, що визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі за текстом - «Закон №265/95-ВР»).
Відповідно до вимог Закону № 265/95-ВР, 14 травня 2010 р. посадовими особами ДПА в Одеській області була проведена перевірка магазину, розташованого по АДРЕСА_2 , в якому здійснює підприємницьку діяльність відповідач.
За результатами перевірки складено акт від 14.05.2010 р. за № 002135. Згідно даним зазначеного акта при здійсненні перевірки встановлені факти: невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, яка склала 117 грн. 70 коп.; не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на суму покупки 42 грн. 65 коп.; невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за: 09.05.2010 р., 10.05.2010 р., 16.04.2010 р., 12.04.2010 р., 14.01.2010 р., 12.01.2010 р. 02.01.2010 р., 20.12.2010 р., 19.12.2010 р., 18.12.2010 р., 17.12.2010 р., 13.12.2009 р., 28.11.2009 р., 25.11.2009 р., 28.10.2009 р., 27.10.2009 р., 25.10.2009 р., 02.10.2009 р., 22.09.2009 р., 26.08.2009 р., 15.08.2009 р., 06.08.2009 р., 02.08.2009 р., 30.07.2009 р.; не зберігання фіскальних звітних чеків: №№ 1, 31, 121, 125, 141, 152, 157, 176, 187, 207, 258, 396, 360, 345 в книзі обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну; проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій зареєстрованого з порушенням встановленого порядку реєстрації реєстратора розрахункових операцій, а саме не постановленого на тимчасовий облік у ДПІ Приморського району м. Одеси.
Відповідно до пунктів 1, 9, 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/95-ВР встановлена розділом V цього Закону.
Зокрема, відповідно до пунктів першого та четвертого статті 17 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій; у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Згідно статті 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Виходячи із зазначених норм Закону № 265/95-ВР та на підставі даних акта перевірки від 14.05.2010 р. за № 002135, позивачем 25 травня 2010 р. прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування до ФОП ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 14 061 грн. 75 коп.
Згідно статті 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій та знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (19400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі (19400, Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ювілейна, 30) штрафні (фінансові) санкції в сумі 14 061 (чотирнадцять тисяч шістдесят одна) грн. 75 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова складена в повному обсязі 19 жовтня 2010 р.
Суддя Л.В.Трофімова