№ 2а-4494/10/2370
14.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Трофімової Л.В.,
при секретарі -Левчуку А.С.,
за участю: представника позивача -Звєрєва Є.В. за довіреністю, відповідача -ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку,
ДПІ у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку.
Позивач стверджував, що відповідач, здійснюючи підприємницьку діяльність та застосовуючи спрощену систему оподаткування, з січня 2009 р. по грудень 2009 р. не сплачувала єдиний податок, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 3 600 грн. 00 коп. Надалі позивач зазначав, що станом на 20.01.2009 р. за відповідачем обліковувалась переплата в розмірі 330 грн. 84 коп. Таким чином станом на 31.12.2009 року відповідач мала заборгованість в розмірі 3 269 грн. 16 коп.
На підставі наведених обставин позивач просив задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача вищевказану заборгованість.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач позов визнала.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 17 листопада 2006 р., про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_2.
На сьогодні в Україні запроваджено два самостійні режими оподаткування: звичайний і спрощений. Суть останньої полягає в заміні сплати передбачених звичайним режимом оподаткування податків, зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку. Порядок сплати єдиного податку встановлено Указом Президента України від 03.07.98 р. N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (надалі за текстом -«Указ») і Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 р. N 2063-III.
Відповідно до п. 2 Указу, суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Згідно пункту другому Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року N 599, підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Користуючись цим правом, відповідач обрала спрощений режим оподаткування, звернулася 12 грудня 2008 р. до позивача із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 р. та отримала свідоцтво про сплату єдиного податку.
В якості виду підприємницької діяльності відповідач зазначила оптово-роздрібну торгівлю.
Пунктом другим Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.
Рішенням Черкаської міської ради від 13.12.2007 р. № 4-134 «Про встановлення ставок єдиного податку»затверджено ставки податку для суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування.
Згідно додатку до цього рішення фізичні особи-підприємці за здійснення діяльності у сфері оптової торгівлі сплачують єдиний податок в розмірі 200 грн. щомісяця.
Відповідно до пункту другого Указу суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Таким чином, з урахуванням викладених положень Указу, відповідач зобов'язаний був сплачувати в 2009 року єдиний податок в розмірі 300 грн. щомісяця.
Як вбачається з наданого суду витягу з облікової картки платника податків, за відповідачем на січень 2009 року обліковувалась переплата по сплаті єдиного податку в розмірі 330 грн. 84 коп. При цьому за період з січня 2009 р. - грудень 2009 р. відповідач єдиний податок не сплачував, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 3 269 грн. 16 коп. (12 х 300 -330 грн. 84 коп.).
Спеціальним законом, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом -«Закон № 2181-III»).
Позивачем вживались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, шляхом направлення першої та другої податкових вимог. Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу.
Стаття десята Закону України «Про державну податкову службу в Україні»однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій визначає подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пункту п'ятого Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Беручи до уваги, що суму єдиного податку у розмірі 3 269 грн. 16 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 22809222) заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 3 269 (три тисячі двісті шістдесят дев'ять) грн. 16 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено і відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова складена в повному обсязі 19 жовтня 2010 р.
Суддя Л.В.Трофімова