04 березня 2024 р. справа № 400/4625/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу
за позовомВійськової академії (м. Одеса), Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009,
до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 115 068,37 грн
Військова академія (м. Одеса) (далі позивач) звернулась з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач або ОСОБА_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 115 068,37 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у Військовій академії за період з 28.09.2019 року по 17.06.2020 року. Оскільки відповідач у добровільному порядку кошти не відшкодував, позивач звернувся з позовом до суду.
На виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом надіслано запит до Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .
Згідно з відповіддю Управління, місце реєстрації відповідача співпадає з адресою, що зазначена в позові.
Судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача до суду відзив не надходив. Копія вищезазначеної ухвали відповідачем отримана 15.06.2023 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 262 КАС України без проведення судового засідання, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.
Вирішуючи спір, суд враховує наступне.
Відповідно до наказу начальника Військової академії від 17.07.2019 року № 414 відповідача зараховано на перший курс академії за денною формою навчання.
Наказом начальника Військової академії від 28.08.2019 року № 182 (по стройовій частині) відповідача поставлено на всі види забезпечення.
Між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії та матросом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов'язався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодовувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Начальник навчального курсу майор С. Небесний звернувся до командування Військової академії з рапортом про відрахування з числа курсантів Військової академії ОСОБА_1 за академічну неуспішність.
На засіданні Вченої ради Військової академії від 28.05.2020 року одноголосно прийнято рішення про відрахування відповідача.
Наказом начальника Військової академії від 17.06.2020 року № 38-РС відповідача відраховано з числа курсантів Академії та розірвано контракт.
Наказом начальника Військової академії від 17.06.2020 року № 126 (по стройовій частині) відповідача знято з усіх видів забезпечення.
Того ж дня складено довідку-розрахунок витрат, пов'язаних з утриманням відповідача, на суму 115 068,37 грн. Відповідач з розрахунком погодився та поставив свій підпис.
Проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовано нормами Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі Закон № 2232).
Відповідно до Закону № 2232, зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 3 ч. 2 ст. 23 цього Закону.
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2232, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктом 1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 (далі Порядок № 964), визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Згідно з п. 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом, згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, Міністерством внутрішніх справ України, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку витрат пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 (далі Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно з п. 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Згідно з п. 7-8 Порядку № 964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.
Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався, разом з тим, позивачем подано до суду клопотання про долучення доказів, а саме довідки від 25.07.2023 року № 6/21/106 про відсутність заборгованості ОСОБА_1 .
Так, згідно довідки начальника Військової академії, за період з дня звільнення заборгованість курсантом ОСОБА_1 відшкодовано повністю: в 2020 році - 300 грн. та 19.07.2023 року - 115 068,37 грн. Заборгованості за навчання за бувшим курсантом ОСОБА_1 не рахується.
Таким чином, оскільки судом встановлено та підтверджено належними доказами відшкодування відповідачем витрат, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі в повному обсязі, наведене дає підстави для висновку про відсутність предмету спору.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що у позові Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат належить відмовити.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні позову Військової академії (м. Одеса) (Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009, ЄДРПОУ 24983020) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 115 068,37 грн., відмовити.
2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя А. О. Мороз