№ 2а-4218/10/2370
30.09.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Трофімової Л.В.,
при секретарі Кириченко Н.В.,
за участю: представника позивача - Бойка С.В. за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 151096 грн. 96 коп.,
До суду 02.09.2010 року (вих.01.09.10р. №89-753-вих10) з позовною заявою звернувся прокурор Христинівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря»(далі -позивач), у якій просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" (далі -відповідач) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 151096 грн. 96 коп.
Прокурор, обґрунтовуючи вимоги посилається на порушення відповідачем вимог законів України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ), «Про систему оподаткування», «Про податок з доходів фізичних осіб»у зв'язку невиконанням обов'язку щодо сплати до бюджету податкового боргу юридичної особи, яка незалежно від організаційно -правового статусу та способу оподаткування зобов'язана нараховувати , утримувати і сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені і за рахунок платника податку. Представник ДПІ у Христинівському районі Черкаської області підтримав позицію позивача і просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку представників не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений.
Заслухавши пояснення та доводи прокурора, представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Спеціальним законом, який визначає платників податку з доходів фізичних осіб, об'єкт та порядок нарахування, утримання і сплати (перерахування) податку до бюджету, є Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003р. (далі по тексту -Закон). Платниками податку з доходів фізичних осіб є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; а також нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.
Відповідно до п.1.15 ст.1 Закону податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону. Податковим агентом, зокрема, є фізична особа, що є суб'єктом підприємницької діяльності чи здійснює незалежну професійну діяльність, яка використовує найману працю інших фізичних осіб, щодо виплати заробітної плати (інших виплат та винагород) таким іншим фізичним особам.
СВК «Зоря»зареєстровано Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 10.03.2000р., рішення №175, код за ЄДРПОУ 03794667 (а.с.4-5). Взято на податковий облік в Христинівській МДПІ 11.05.2000р. за №397, станом на час вирішення справи перебуває на обліку в ДПІ у Христинівському районі (а.с.6).
Проведеною ДПІ у Христинівському районі Черкаської області перевіркою сільськогосподарського кооперативу «Зоря»з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010р. (а.с.7-27) встановлено, що відповідачем як податковим агентом, що використовував найману працю утримано податок з доходів фізичних осіб 707308 грн.23 коп., проте перераховано до бюджету 651800 грн. (стор.35 акта перевірки). До ДПІ у Христинівському районі у встановлені законодавством терміни СВК «Зоря»подавались довідки за формою 1-ДФ про суми виплачених доходів і утриманих з них податків з фізичних осіб. Крім того станом на 01.04.2007 року відповідач мав недоїмку з податку на доходи фізичних осіб у сумі 95588 грн.73 коп. Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону № 2181 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту -Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб складає 151096 грн. 96 коп. (707308,23-651800+95588,73).
Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб, що з урахуванням часткової сплати, становить 151096 грн. 96 коп.
Враховуючи викладене, суд вважає законною та обґрунтованою вимогу позивача про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 151096 грн. 96 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря»задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря»: 20051, Черкаська область, Христинівський район, с. Кузьмина Гребля (код ЄДРПОУ 03794667) на корить місцевого бюджету на рахунок №33218800700462 ГУДКУ у Черкаській області, код одержувача 22809127 код доходу 11010100 МФО 854018 Кузминогребельської сільської ради (код ЄДРПОУ 22809127) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 151096 грн. 96 коп. (сто п'ятдесят одна тисяча дев'яносто шість) грн. 96 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 1 жовтня 2010 року.
Суддя Л.В.Трофімова