про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
01 березня 2024 року Київ № 320/10118/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) 27.02.2024 звернувся через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований 28.02.2024) до Пенсійного фонду України (місцезнаходження: 01601, м. Київ-14, вул. Бастіонна, буд. 9), у якому просить суд:
- визнати неправомірною відмову Пенсійного фонду України від 31.08.2023 року № 2800-030302-8/49083 в задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 від 25 серпня 2023 року, зареєстрованого у Пенсійному фонді України 25.08.2023 року за вх. реєстраційним № 1435/11;
- зобов'язати Пенсійний фонд України надати ОСОБА_1 публічну інформацію на його запит від 25.08.2023 року за вх. № 1435/11 у порядку, що передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації».
У якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем всупереч вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації», на його запит на інформацію, поданий електронною поштою до Пенсійного фонду України, було надано відповідь не по суті запиту, а також не наведено легального визначення дефініції «публічна інформація» та її певні ознаки, не надано й позивачу копії документів, які запитувались у запиті, а саме -відповідь на запит не містить відмови в його задоволенні відповідно до вимог частини четвертої та п'ятої статті 22 Закону № 2939-VІ, тобто відповідь (лист) надано не по суті запиту.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивачем також заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, мотивуючи тим, що сплата судового збору у розмірі 968, 96 грн. (3028, 00 грн. х 0,4 х 0,8) перевищує п'ять відсотків його річного доходу за попередній 2023 календарний рік, який складає 4000, 00 грн., відповідно 5% = 200, 00 грн.
На підтвердження доводів клопотання надано письмові докази, а саме: відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за І-ІV квартали 2023 року та довідки Святошинського управління Київського міського центру зайнятості від 15.02.2023 № 275.1-466/23, від 23.01.2024 № 275.1-297/24.
Тож, суд погоджується із цими доводами позивача та вважає їх обґрунтованими, оскільки у відповідності до пункту 1 частини першої, частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Із урахуванням викладеного, подані позивачем документи в сукупності підтверджують обґрунтованість заявленого клопотання та є достатніми для його задоволення.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 133, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
3.1. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді усіх матеріалів, які слугували підставами для винесення рішення, оформленого листом від 31.08.2023.
Витребувані документи подати до суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Повідомити суб'єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.