01 березня 2024 року Справа № 160/2926/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 20 регіональної військово-регіональної комісії (49600, м.Дніпро, вул. Старокозацька, 63, код ЄДРПОУ 26637746) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
31 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до 20 регіональної військово-регіональної комісії, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність 20 регіональної військово- лікарської комісії (код в ЄДРПОУ 26637746) щодо нарахування та виплати мені додаткової винагороди за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у період з 01 жовтня 2023 року по 30 січня 2024 року у розмірі 30 000 гривень на місяць в розрахунку пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань;
- зобов'язати 20 регіональну військово-лікарську комісію (код в ЄДРПОУ 26637746) нарахувати та виплатити мені недоплачену додаткову винагороду за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у період з 01 жовтня 2023 по 30 січня 2024 року у розмірі 30 000 гривень на місяць, в розрахунку пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.
Адміністративний позов не відповідав вимогам ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою від 07 лютого 2024 року позов був залишений без руху, з наданням строку для усунення недоліків.
На виконання умов ухвали від 07 лютого 2024 року позивач усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, у тому числі, надано до суду квитанцію про сплату судового збору та надав уточнений позов, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність 20 регіональної військово- лікарської комісії (код в ЄДРПОУ 26637746) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у період з 01 жовтня 2023 року по 31 січня 2024 року у розмірі 30 000 гривень на місяць в розрахунку пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань;
- зобов'язати 20 регіональну військово-лікарську комісію (код в ЄДРПОУ 26637746) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену додаткову винагороду за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно із бойовими наказами (розпорядженнями) у період з 01 жовтня 2023 по 31 січня 2024 року у розмірі 30 000 гривень на місяць, в розрахунку пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.
Відповідно до частинами 1, 2 ст. 122 ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи п. 20 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наведеного, суд зробив висновок, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, є незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно із ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 4, 12, 171, 257, 260, 262, КАС України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/2926/24.
Витребувати від 20 регіональної військово-регіональної комісії додаткові докази у справі :
1. Наказів (витягів з них, що мене стосується) 20 регіональної військово-лікарської комісії (з адміністративно-господарської діяльності) “Про виплату додаткової винагороди” від 04.05.2023 року № 8; від 01.06.2023 року № 10; від 01.07.2023 року № 17; від 01.08.2023 року № 20; від 04.09.2023 року № 24; від 02.10.2023 року № 29; від 02.11.2023 року № 40, які підтверджують обставини (факти про нарахування та виплату мені такого виду грошового забезпечення військовослужбовців як додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень на місяць в розрахунку пропорційно часу виконання мною бойових (спеціальних) завдань;
2. Наказу (або витягу з нього) 20 регіональної військово-лікарської комісії (з адміністративно-господарської діяльності) “Про виплату додаткової винагороди за вересень, жовтень, листопад” від 05.12.2023 року № 47, який підтверджує обставини (факти про ненарахування та невиплату мені такого виду грошового забезпечення військовослужбовців як додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень на місяць в розрахунку пропорційно часу виконання мною бойових (спеціальних! завдань за вересень - листопад 2023 року;
3. Наказу (або витягу з нього) 20 регіональної військово-лікарської комісії (з адміністративно-господарської діяльності) “Про виплату додаткової винагороди за грудень, січень” від 08.01.2023 року № 1, який підтверджує обставини (факти про ненарахування та невиплату мені такого виду грошового забезпеченн військовослужбовців як додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень на місяць в розрахунку пропорційно часу виконання мною бойових (спеціальних! завдань за грудень 2023 року - січень 2024 року;
4. Положення про 20 регіональну військово-лікарську комісію, затверджену наказом Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 15.07.2023 року № 80, яке підтверджує обставини (факти! встановлення основних завдань 20 регіональної військово-лікарської комісії та визначає її завдання, функції та права, на підставі чого виплачується додаткова винагорода за виконання бойових (спеціальних) завдань, затверджених Міністром оборони України:
5. Посадової інструкції (функціональних обов'язків) позивача, старшого солдата ОСОБА_1 , відповідального виконавця відділення по роботі із громадянами 20 регіональної військово-лікарської комісії Збройних Сил України з відміткою та датою мого ознайомлення із ними, яке підтверджує обставини (факти) їх наявності або відсутності та встановлює обсяг виконуваних обов'язків позивача при виконанні основних завдань 20 регіональною військово-лікарською комісією:
6. Витяги з «Журналу ведення оперативної обстановки 20 регіональної військово- лікарської комісії» щодо щоденного виконання особовим складом 20 РВЛК бойових (спеціальних) завдань розгорнутого пункту управління Медичних сил Збройних Сил України за призначенням за період з 01.10.2023 року по 31.01.2023 року.
Справа розглядатиметься суддею Ніколайчук С.В. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів, з дня його отримання, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів, з дня отримання відповіді.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ніколайчук