вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
19 лютого 2024 рокуСправа № 912/2152/23
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/2152/23 від 24.11.2023
за позовом: Фізичної особи-підприємця Головахи Сергія Володимировича (далі - ФОП Головаха С.В.), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради" (далі - КП "Ритуальна служба"), код ЄДР 03347520, вул. Юрія Бутусова, 18, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030
про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладенні договору та визнання договору укладеним,
позивач - Головаха С.В.. особисто;
від позивача - адвокат Клюкіна С.М., ордер на надання правничої (правової) допомоги серія ВА №1065228 від 14.12.2023;
від відповідача (в режимі відеоконференції) - адвокат Котига І.В., ордер на надання правничої (правової) допомоги серія ВА №1068193 від 11.12.2023.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФОП Головахи С.В. до КП "Ритуальна служба" з вимогами:
1. Прийняти позовну заяву фізичної особи-підприємця Головахи Сергія Володимировича до Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради" до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між ФОП Головаха С.В. та КП "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради", який надавався суб'єктом господарювання 29.09.2023 року в такій редакції :
"ДОГОВІР
про надання ритуальних послуг
м. Кропивницький «_____»______2023 року
Комунальне підприємство "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради", код ЄДРПОУ 03347520, адреса: вул. Юрія Бутусова, 18, м. Кропивницький, в особі начальника Вісяникова Ю.І., який діє на підставі Статуту, з одного боку (далі - Ритуальна служба), та Фізична особа-підприємець Головаха Сергій Володимирович, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 2 444 017 0000 007113, дата запису: 16.03.2006р., дата реєстрації: 23.06.2003р., з другого боку (далі - Виконавець послуг), а разом - сторони, уклали цей договір про таке:
1. Предмет договору:
1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг:
- оформлення договору - замовлення на організацію та проведення поховання;
- оформлення свідоцтва про поховання;
- копання могили (викопування могили ручним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);
- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;
- доставка ритуальної атрибутики;
- доставка труни з тілом померлого;
- послуги поховальної бригади;
- послуги катафалка;
- послуги ритуального агента;
- організування поховання.
1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", іншим законодавством України та цим договором.
1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.
2. Права сторін
2.1. Ритуальна служба має право:
2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.
2.2. Виконавець послуг має право:
2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:
- оформлення договору - замовлення на організацію та проведення поховання;
- копання могили (викопування могили ручним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);
- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації під поховання в існуючу могилу;
- доставка ритуальної атрибутики;
- доставка труни з тілом померлого;
- послуги поховальної бригади;
- послуги катафалка;
- послуги ритуального агента;
- організування поховання.
2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (стаття 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу").
3. Обов'язки сторін
3.1. Ритуальна служба зобов'язана:
3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.
3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.
3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.
3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.
3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.
3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.
3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не більше трьох годин (але до кінця робочого дня) передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою телефонного зв'язку (телефонограмою) у випадку, коли особа, що зобов'язалася поховати померлого -Замовник, відповідно із підпунктом цього Договору, виявив побажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього Договору.
3.1.8. Забезпечити на підставі договору-замовлення безперешкодний доступ на територію кладовища Виконавця послуг та його співробітників.
3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:
3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби на протязі 10 днів.
3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.
3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.
4. Відповідальність сторін
4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:
4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.
4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".
4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.
4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення, виконавцем якого Замовник вибрав Фізичну особу-підприємця Головаху С.В. за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг.
4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:
4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України «Про захист прав споживачів».
4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2 цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.
4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.
5. Порядок вирішення спорів
5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками. У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.
6. Інші умови
6.1. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору, включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники Сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних. Представники Сторін підписанням цього Договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 Закону України "Про захист персональних даних".
7. Прикінцеві положення
7.1. Договір набирає чинності з моменту підписання і діє, відповідно з приписами пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003р. №193, протягом трьох років, з моменту набрання чинності.
7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.
7.3. Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються шляхом підписання Додаткових угод обома Сторонами. Укладені та належним чином засвідчені уповноваженими представниками Сторін Додаткові угоди стають невід'ємною частиною цього Договору.
8. Місцезнаходження сторін
Комунальне підприємство Виконавець послуг
«Ритуальна служба» Суб'єкт господарської діяльності
Юридична та поштова адреса: Фізична особа - підприємець
25030, м. Кропивницький, Головаха Сергій Володимирович
вул. Юрія Бутусова, б.18 Юридична адреса: 25006
Код ЄДРПОУ 03347520 АДРЕСА_1
ІПН 033475211233 АДРЕСА_1
Св-во платника ПДВ № 15252172 АДРЕСА_1
Р/р НОМЕР_2 в «Райффайзен ІПН НОМЕР_1
Банк Аваль», м. Київ, МФО 380805 Р/р НОМЕР_3
Тел/факс 0522-569622 МФО 323583
Тел.. 0522- 569788
Начальник________Вісяников Ю.І. ФОП_____________Головаха С.В.
(підпис) (підпис)
М.П. М.П."
3. Визнати протокол розбіжностей до Договору про надання ритуальних послуг від 23 жовтня 2023 року таким, що суперечить вимогам законодавства.
4. Стягнути з відповідача на користь ФОП Головаха С.В. понесені судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог ФОП Головаха С.В. зазначив, що у зв'язку із неправомірною відмовою КП "Ритуальна служба" в укладенні Договору про надання ритуальних послуг, вказаний договір підлягає укладенню за рішенням суду. Крім того, позивач категорично не погоджується з протоколом розбіжностей, який наданий позивачу без підписаного договору, запропонованого позивачем, і в передбачений законом строк звертається до суду для врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні договору та визнання договору, який запропонований позивачем (відповідно до Типового договору та аналогічний тому, що вже визнавався судом укладеним) укладеним.
Ухвалою від 24.11.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2152/23, ухвалив справу №912/2152/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 21.12.2023 - 12:00, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.
11.12.2023 до господарського суду від відповідача в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив №б/н від 11.12.2023 з вимогами:
1. Прийняти відзив до розгляду.
2. Відмовити у задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця Головахи Сергія Володимировича до Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладенні договору та визнання договору укладеним.
3. Судові витрати покласти на позивача.
В обґрунтування поданого відзиву зазначено таке.
Позивач стверджує, що направлений ним проект примірного договору про надання ритуальних послуг, передбачений п. 8.2. Типовим положенням про ритуальну службу в Україні затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193, не може бути змінений.
Відповідач вважає, що Типовим положенням пропонується форма примірного договору про надання ритуальних послуг, проте істотні умови даного виду договору можуть бути змінені за домовленістю сторін, відповідно до господарського та цивільного законодавства. Зазначене узгоджується із відповідними нормами Господарського та Цивільного кодексів України.
Відповідач вказує, що у зв'язку з тим, що примірний договір не в повній мірі регулює реальні правовідносини, які на даний час виникли в сфері надання ритуальних послуг, а також із наявними випадками порушень суб'єктами господарювання законодавства в сфері надання ритуальних послуг та упередження подальших можливих проявів незаконних дій, з метою врегулювання правовідносин між суб'єктами господарювання та захисту інтересів всієї громади міста Кропивницького, відповідачем було запропоновано позивачу у протоколі розбіжностей від 29.10.2023 №161/3 до наданого проекту примірного договору про надання ритуальних послуг від 29.09.2023 внести певні доповнення. Враховуючи це дані обставини не є відмовою в укладенні договору про надання ритуальних послуг, який по своїй суті та істотним умовам договору є організаційним та безоплатним, тому було запропоновано розширити умови договору.
У протоколі розбіжностей відповідач зазначив свою редакцію п.п. 1.1., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6., 2.2.1., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 3.1.5., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.7.1., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 4.1.4., 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.4.1., 5.4.2., 5.5., 5.6., 5.7., 6.1., 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 7.7., 7.8., 7.9., 7.10., 7.11., 7.12., 8.1., 8.2., 8.3., 8.3.1., 8.3.2., 8.3.3., а також виключив п.п. 3.1.7. та 3.1.8. Договору.
Зазначені доповнення, на думку відповідача, які запропоновано внести до примірного договору про надання ритуальних послуг, жодним чином не суперечать вимогам Закону України "Про поховання та похоронну справу" та наказу Державного комітету України з питань житлово комунального господарства №193 від 19.11.2003, яким затверджено Типове положення про ритуальну службу в Україні, Необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, Необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення, Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань.
Внесення доповнень до примірного договору забезпечить сторонам, дотримання вимог нормативно правових актів, які регламентують дані правовідносини, з метою уникнення наступних порушень: Поховання померлих без обов'язкового укладення договорів замовлення у 142 фактах (ч. 1-2 ст. 12 Закону № 1102-IV, пунктів 2, 3, 5, 11 Переліку вимог), які не були зареєстровані в спеціалізованому комунальному підприємстві КП "Ритуальна служба" у Книгах реєстрації поховань та перепоховань кладовищ міста Кропивницького (ст. 27 Закону № 1102-IV).
Забезпечення прав замовників (виконавців волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов'язання поховати померлого, як користувачу місця поховання (користувачу місця родинного поховання)) щодо видачі свідоцтва про поховання спеціалізованим комунальним підприємством) на користування місцем поховання (ч. 3-4 ст. 25 Закону №1102-IV);
Самовільного поховання/підпоховання без належного оформлення договору-замовлення (ст. 31 Закону № 1102-IV).
Згідно рішення Господарського суду Кіровоградської області від 07.11.2022 у справі №912/364/22, яке набрало законної сили на підставі постанови Центрального апеляційного господарського суду від 15.05.2023 та ухвали від 15.08.2023 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду позовні вимоги задоволено повністю, розірвано договір про надання ритуальних послуг.
Позовні вимоги були обґрунтовані обставинами систематичного порушення вимог законодавства України та істотних умов договору про надання ритуальних послуг зі сторони іншого суб'єкта господарської діяльності.
Суд встановив, що за договором КП "Ритуальна служба" позбавлена права впливати на іншу сторону у договорі щодо контролю та дотримання вимог надання ритуальних послуг, у зв'язку з чим КП "Ритуальна служба" вимушена була звернутися за захистом до суду.
Таким чином відповідач обґрунтовує необхідність внесення доповнень до примірного договору.
Крім того, відповідач вказав, що попередній розрахунок витрат на професійну правничу допомогу складає 20 000 грн.
15.12.2023 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, надійшла відповідь на відзив на позовну заяву №б/н від 15.12.2023 з відповідним правовим обґрунтуванням.
Протокольною ухвалою від 21.12.2023 на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) оголошено перерву в підготовчому засіданні до 11.01.2024 об 11:00 год.
25.12.2023 позивач подав до суду клопотання №б/н від 22.12.2023 долучити до матеріалів судової справи №912/2152/23 за позовом ФОП Головахи Сергія Володимировича до КП "Ритуальна служба" про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладенні договору та визнання договору укладеним докази направлення відповіді на відзив відповідачу.
Ухвалою від 11.01.2024 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 18.01.2024 - 14:30 год.
У судовому засіданні 18.01.2024 оголошено перерву до 12:00 год. - 15.02.2024. У судовому засіданні 15.02.2024 оголошено перерву до 14:30 год. - 19.02.2024.
19.02.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява №б/н від 19.02.2024 про підготовку доказів щодо витрат на професійну правничу допомогу в порядку ч. 8 ст. 129 ГПК України з вимогами:
1. Прийняти заяву до розгляду.
2. У разі відмови в задоволенні позовних вимог, надати можливість подання відповідних доказів протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду, щодо витрат на професійну правничу допомогу, їх обсягу та вартості, які відповідач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні 19.02.2024 підтримали позовні вимоги, представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.
Як встановлено ч. 3 ст. 6 Закону України "Про доступ до судових рішень" суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.
Таким чином, дані Єдиного державного реєстру судових рішень є офіційною інформацією.
Згідно з даними сайту Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua), станом на 19.02.2024 в ньому наявна інформація про рішення Господарського суду Кіровоградської області по справі №912/1044/20 від 06.08.2020.
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 06.08.2020 у справі №912/1044/20 позов ФОП Головахи С.В. до КП "Ритуальна служба" задоволено повністю. Визнано укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою - підприємцем Головахою Сергієм Володимировичем (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та Комунальним підприємством "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" (код ЄДР 03347520, вул. Юрія Бутусова, б. 18, м. Кропивницький, 25030) в редакції позивача.
Рішення набрало законної сили 02.11.2020.
Позивач зазначає, що оскільки договір про надання ритуальних послуг між ФОП Головахою С.В. та КП "Ритуальна служба", визнаний судом укладеним, діяв до 02.11.2023, ФОП Головахою С.В. 29.09.2023 надано до КП "Ритуальна служба" відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучено до заяви договір про надання ритуальних послуг в 2-х примірниках, копію картки платника податків, копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; перелік послуг, що пропонуються для надання ФОП Головаха С.В.; режим роботи та номер телефону Бюро ритуальних послуг ФОП Головаха.
Крім того, ФОП Головахою С.В. разом з вищезазначеними документами надано проект договору про надання ритуальних послуг, який, як зазначає позивач, відповідає примірному договору про надання ритуальних послуг, а також є аналогічним договору, який у 2020 році визнано судом укладеним.
КП "Ритуальна служба" позивачу надано лист №161/3 від 23.10.2023 на його заяву від 29.09.2023 та запропонований проект договору про надання ритуальних послуг (вх. №138/2 від 04.10.2023), в якому повідомлено, що запропонований проект договору про надання ритуальних послуг є, по своїй суті, примірним договором про надання ритуальних послуг. В свою чергу, в зв'язку з тим, що примірний договір не в повній мірі регулює реальні правовідносини, які на даний час виникли в сфері надання ритуальних послуг, а також з вже наявними випадками порушень суб'єктами господарювання діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та упередження подальших можливих проявів незаконних дій суб'єктами господарювання при наданні ритуальних послуг, з метою захисту інтересів всієї громади міста Кропивницького, надіслано два примірники, підписаних керівником Підприємства, протоколів розбіжностей до надісланого проекту договору про надання ритуальних послуг.
До вказаного листа додано протокол розбіжностей до договору про надання ритуальних послуг у 2-х прим. на 12-ти арк., в якому відповідач зазначив свою редакцію п.п. 1.1., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6., 2.2.1., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 3.1.5., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.7.1., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 4.1.4., 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.4.1., 5.4.2., 5.5., 5.6., 5.7., 6.1., 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 7.7., 7.8., 7.9., 7.10., 7.11., 7.12., 8.1., 8.2., 8.3., 8.3.1., 8.3.2., 8.3.3., а також виключив п.п. 3.1.7. та 3.1.8. Договору.
Позивач зазначає, що укладати договір із змінами, які внесені КП "Ритуальна служба" до запропонованого ФОП Головахою С.В. договору неможливо, оскільки викладені пропозиції змін до договору суперечать вимогам діючого законодавства та грубо порушують права позивача.
Враховуючи вказані обставини, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Розглядаючи даний спір суд виходить з такого.
За приписами ч. 1 ст. 179 Господарського кодексу України (далі - ГК України) майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
Відповідно до ч. 4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.
Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 ГК України).
У ст. 638 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Відповідно до ч. 1 ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.
Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття (ст. 641 ЦК України).
Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною (ч. 1 ст. 642 ЦК України).
Згідно зі ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.
Відповідно до ст. 181 ГК України господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Як встановлено судом, позивач звернувся до КП "Ритуальна служба" із відповідною заявою щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучив до заяви договір про надання ритуальних послуг в 2-х примірниках, копію картки платника податків, копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; перелік послуг, що пропонуються для надання ФОП Головаха С.В.; режим роботи та номер телефону Бюро ритуальних послуг ФОП Головаха.
Таке звернення позивача до відповідача з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг відповідає положенням діючого законодавства.
Так, у ст. 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу" закріплено, що організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, в межах своєї компетенції: 1) забезпечує формування державної політики у сфері поховання; 2) затверджує необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення; 3) затверджує типове положення про ритуальну службу; 4) встановлює вимоги щодо утримання та охорони місць поховань; 5) встановлює порядок реєстрації поховань та перепоховань померлих, а також форму книги реєстрації поховань та перепоховань; 6) здійснює інші повноваження, передбачені законом.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим п. 2 ч. 2 ст. 8 цього Закону. Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.
У ст. 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу" визначено, що надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін. Надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється з дотриманням вимог норм і правил, встановлених законодавством.
Згідно з Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України №193 від 19.11.2003, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.09.2004 за №1110/9709 ритуальна служба в Україні відповідно до Закону України "Про поховання та похоронну справу" - це спеціалізоване комунальне підприємство, що створюється органом місцевого самоврядування в порядку, установленому Законом і її основним завданнями є здійснення організації поховання померлих і надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, а також реалізація предметів ритуальної належності.
Відповідач у справі - КП "Ритуальна служба" є таким спеціалізованим комунальним підприємством, про яке йдеться у Типовому положенні про ритуальну службу в Україні, що було створене органом місцевого самоврядування - Міською радою м. Кропивницького.
Крім того, згідно з Рішенням міської ради м. Кропивницького №1572 від 29.03.2018 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Кіровоградської міської ради від 28.02.2006 №1734" відповідач при укладанні договорів з суб'єктами господарювання незалежно від форм власності, які надають ритуальні послуги та здійснюють поховання померлих громадян у м. Кропивницькому, має керуватися Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193. Таке рішення є загальнодоступним на сайті міської ради м. Кропивницького за посиланням https://www.kr-rada.gov.ua/uploads/documents/19042-1572.pdf.
У п. 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні встановлено, що ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку:
п. 8.1 суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи:
- копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи;
- копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;
- перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання;
- режим роботи та номер телефону.
Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.
п. 8.2 договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим.
При зміні будь-яких відомостей, указаних у документах, що додаються до заяви, суб'єкт господарювання повинен у десятиденний термін письмово повідомити про це ритуальну службу. Форма примірного договору про надання ритуальних послуг наведена в додатку.
Отже, з аналізу наведених приписів нормативних актів випливає, а матеріалами справи підтверджується, що позивач правомірно звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг, надавши всі необхідні документи.
Положення зобов'язує Ритуальну службу укласти з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених п. 8 Положення.
Оскільки здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб'єктами господарювання з Ритуальною службою, то не заснована на законі відмова останньої в укладенні відповідного договору завжди має наслідками перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а, отже, й можливість обмеження конкуренції.
Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.02.2020 у справі №910/3270/19.
Досліджуючи умови запропонованого позивачем для підписання проекту договору, який є предметом позову, та розглядаючи пропозиції відповідача щодо умов договору, які викладено у протоколі розбіжностей, господарський суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.
Зміст договору, який позивач просить визнати укладеним, фактично містить ідентичні умови відповідно до умов Примірного договору про надання ритуальних послуг, наведеного в додатку до Типового положення про ритуальну службу в Україні.
Відповідач вказує, що у зв'язку з тим, що примірний договір не в повній мірі регулює реальні правовідносини, які на даний час виникли в сфері надання ритуальних послуг, а також із наявними випадками порушень суб'єктами господарювання законодавства в сфері надання ритуальних послуг та упередження подальших можливих проявів незаконних дій, з метою врегулювання правовідносин між суб'єктами господарювання та захисту інтересів всієї громади міста Кропивницького, відповідачем було запропоновано позивачу у протоколі розбіжностей від 29.10.2023 №161/3 до наданого проекту примірного договору про надання ритуальних послуг від 29.09.2023 внести певні доповнення.
При цьому відповідач не надав позивачу проект договору із врахуванням змін та доповнень, викладених у протоколі розбіжностей, що в сукупності, на переконання суду, по суті є відмовою в укладенні договору про надання ритуальних послуг.
При цьому відповідач не надав позивачу проект договору із врахуванням змін та доповнень, викладених у протоколі розбіжностей.
Крім того, деякі пункти договору, запропоновані відповідачем, не обґрунтовані жодними нормами чинного законодавства та не відповідають Примірному договору про надання ритуальних послуг, наведеного в додатку до Типового положення про ритуальну службу в Україні.
Враховуючи невідповідність умовам Примірного договору про надання ритуальних послуг та не досягнення взаємної згоди сторонами, господарський суд вважає за можливе п.п. 1.1., 2.1.1., 3.1.5., 3.2.3., 5.1. викласти в редакції Примірного договору про надання ритуальних послуг.
Щодо внесення до Договору п.п. 2.1.2.-2.1.6., 2.2.4.-2.2.5. запропонованих відповідачем, то такі умови не передбачені Примірним договором про надання ритуальних послуг та відсутня взаємна згода сторін щодо внесення таких доповнень. Крім того, вони регламентують діяльність КП "Ритуальна служба" і не мають відношення до договору з ФОП Головаха С.В. як суб'єктом господарювання на даному ринку послуг, а п.п 2.1.6. щодо здійснення перевірки Виконавця взагалі передбачає здійснення перевірки Виконавця, що не передбачено повноваженнями відповідача.
Положеннями Примірного договору про надання ритуальних послуг передбачено зазначення переліку ритуальних послуг за взаємною згодою у п. 2.2.1. Договору, проте сторонами не було досягнуто згоди щодо такого переліку.
Господарським судом враховано, що Наказом Держжитлокомунгоспу України №193 від 19.11.2003, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 вересня 2004 р. за №1111/9710, затверджено Необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, а саме: оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання; оформлення свідоцтва про поховання; копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили); монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу; кремація тіл померлих; поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю; зберігання урн з прахом померлих у крематорії; організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України; запаювання оцинкованої труни; замощення урни з прахом померлого в колумбарну нішу.
Викладені позивачем у п.п. 2.2.1. Договору ритуальні послуги, а саме: оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання; оформлення свідоцтва про поховання; копання могили (викопування могили ручним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили); монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу; доставка ритуальної атрибутики; доставка труни з тілом померлого; послуги поховальної бригади; послуги катафалка; послуги ритуального агента; організування поховання, не суперечать Необхідному мінімальному переліку окремих видів ритуальних послуг.
Отже, господарський суд вважає за можливе викласти п.п. 2.2.1. Договору в редакції позивача.
Підпункт 3.1.7. Договору господарський суд вважає за необхідне викласти у редакції позивача, оскільки такий пункт передбачений та не протирічить Примірному договору про надання ритуальних послуг, а відповідач заперечуючи проти вказаного пункту вказав про його виключення, не обґрунтувавши заперечення щодо терміну та механізму передачі замовлення, що відповідно до умов Примірного договору про надання ритуальних послуг визначаються та конкретизуються сторонами.
Також, відповідач заперечуючи проти п.п. 3.1.8. Договору та виключаючи його, вніс у протокол розбіжностей п.п. 2.2.3., відповідно до якого виконавець послуг має право отримувати безперешкодний доступ на територію кладовища для виконання робіт, які зазначені в договорі про надання ритуальних послуг та договорі-замовленні на організацію та проведення поховання у часи роботи кладовища. Тому господарський суд вважає за можливе викласти п.п. 3.1.8. Договору в редакції позивача.
Проти п.п. 3.2.1. Договору в редакції позивача відповідач не заперечив.
Підпункт 3.2.4. у редакції відповідача фактично дублює п.п. 3.2.3. позивача та Примірного договору щодо видачі працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідних посвідчень, проте зобов'язання позивача повідомити ритуальну службу про їх перелік з наданням копій не передбачено жодним нормативним актом.
Жодним нормативним актом не передбачено і викладені в п.п. 3.2.5 протоколу розбіжностей вимоги щодо забезпечення у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи, інформації, передбаченої п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні а затверджений у законом передбаченому порядку перелік послуг, які надає ритуальна служба і їх вартість, оскільки це суперечить вимогам законодавства про підприємництво та законодавству, що регулює відносини у сфері ритуальних послуг.
Сторонами також не досягнуто згоди щодо внесення до Договору п.п. 3.2.6.-3.2.10., запропонованих відповідачем, крім того п.п. 3.2.6. не відноситься до предмету договору і не потребує укладення договору, а п.п. 3.2.7-3.2.7.1. регулюються іншим законодавством, дотримання якого може перевірятися відповідним органом контролю і не входить до повноважень КП "Ритуальна служба", п.п. 3.2.8.-3.2.10. не передбачені нормами законодавства. Отже, такі підпункти не підлягають внесенню до Договору.
Підпункт 4.1.4. Договору господарський суд вважає за необхідне викласти в редакції позивача із зазначенням суб'єкта господарювання, що прямо передбачено Примірним договором про надання ритуальних послуг.
Підпункти 5.1.-5.7. в редакції відповідача не передбачені Примірним договором про надання ритуальних послуг, крім того не передбачено проведення перевірок суб'єкта господарювання та не досягнуто згоди сторонами щодо внесення таких підпунктів.
Підпункт 6.1. Договору суд вважає за можливе викласти в редакції позивача, оскільки фактично відповідач запропонував у протоколі розбіжностей викласти п.п. 6.1. в редакції п. 5.1. примірного договору, а в п.п. 7.10. протоколу розбіжностей фактично не заперечив проти такого.
Позивач запропонував викласти п.п. 7.3. у такій редакції: "Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються шляхом підписання Додаткових угод обома сторонами. Укладені та належним чином засвідчені уповноваженими представниками Сторін Додаткові угоди стають невід'ємною частиною цього Договору.".
Відповідач вніс до протоколу розбіжностей п.п. 7.7., відповідно до якого: "Умови даного Договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін на підставі підписаної додаткової угоди".
Враховуючи недосягнення сторонами згоди щодо внесення таких підпунктів, господарський суд вважає за можливе викласти п.п. 6.2. Договору у такій редакції: "Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту", що не суперечить положенням ст. 651, 654 Цивільного кодексу України.
Щодо редакції відповідача п.п. 8.1. договору, суд зазначає, що згідно з п. 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим, а тому суд вважає прийнятним п.п. 7.1 договору викладеним в редакції позивача, що відповідає умовам Примірного договору про надання ритуальних послуг, а згода сторонами щодо іншого терміну сторонами не досягнута.
Підпункт 7.2.-7.11. протоколу розбіжностей, що запропоновані відповідачем не передбачені положеннями Примірного договору про надання ритуальних послуг, та сторонами не досягнуто згоди щодо внесення таких умов до договору.
Підпункт 8. Договору господарський суд вважає за можливе викласти в редакції позивача із зазначенням місцезнаходження сторін, як передбачено положеннями Примірного договору про надання ритуальних послуг.
Таким чином, редакція договору про надання ритуальних послуг, викладена в резолютивній частині рішення, в цілому відповідає вимогам ст. 180 ГК України щодо наявності всіх істотних умов та нормам Закону України "Про поховання та похоронну справу", Типовому положенню про ритуальну службу в Україні, а також Примірному договору про надання ритуальних послуг.
З урахуванням викладеного господарський суд вважає наявними підстави для визнання укладеним договору в редакції, викладені в резолютивній частині рішення, відповідно до мотивів суду, вказаних вище.
Щодо способу захисту суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Зазначений в ч. 2 ст. 16 ЦК України перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним.
Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
У разі невизнання стороною договору, укладення якого є обов'язком в силу вимог закону, права іншої сторони на укладення такого договору підлягають захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Аналогічна позиція викладена в постанові Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.05.2018 у справі №61/341, постановах Верховного Суду від 24.10.2019 у справі №46/603, від 07.05.2019 у справі №914/1002/18 та від 20.02.2020 у справі №910/3270/19.
Отже, предмет спору у цій справі в частині позовних вимог про визнання договору укладеним відповідає способам захисту, передбаченим ст. 16 ЦК України.
Способи захисту цивільного права чи інтересу - це визначені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника. Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що зазвичай, суб'єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (п. 5.5, 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №925/1265/16). Інакше кажучи - це дії, спрямовані на попередження порушення або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (п. 14 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 у справі №310/11024/15-ц).
Крім того, Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 02.07.2019 у справі №48/340, від 22.10.2019 у справі №923/876/16 та інших.
Позовні вимоги про визнання протоколу розбіжностей до Договору про надання ритуальних послуг від 23.10.2023 таким, що суперечить вимогам законодавства є неефективним способом захисту, оскільки не може призвести до захисту будь-чиїх прав.
Таким чином, ефективним способом захисту права позивача (набути статусу виконавця ритуальних послуг та мати можливість їх надання), з урахуванням суті порушеного права (підстав позову) та специфіки правовідносин з яких виник спір, є саме визнання такого договору укладеним, що і буде спрямовано на його відновлення.
Відповідно до ч. 9 ст. 238 ГПК України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.
Згідно з ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг підлягають частковому задоволенню, в редакції зазначеній в резолютивній частині рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.
Згідно з ч. 4 ст. 129 ГПК України інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем зазначено у позовній заяві попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи, відповідно до якого останній очікує понести витрати, пов'язані з правничою допомогою у розмірі 20 000,00 грн.
У п. 4 позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача на користь ФОП Головаха С.В. понесені судові витрати, без надання доказів на підтвердження таких витрат.
Проте, зазначення ж у прохальній частині позовної вимоги узагальненої вимоги про стягнення судових витрат по справі не може розцінюватись як належне звернення до суду із заявою про відшкодування судових витрат (в тому числі на правову допомогу), адже за такого викладу прохальної частини, без наведення жодних мотивів та обґрунтувань суд фактично позбавлений можливості встановити склад таких витрат, факт їх понесення та розмір.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду у справі №160/16902/20 від 26.07.2023.
Керуючись ст. 2, 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою-підприємцем Головахою Сергієм Володимировичем ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та Комунальним підприємством "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради" (код ЄДР 03347520, вул. Юрія Бутусова, 18, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030), який надавався суб'єктом господарювання 29.09.2023 в такій редакції:
"ДОГОВІР
про надання ритуальних послуг
м. Кропивницький "____"______2023 року
Комунальне підприємство "Ритуальна служба - спеціалізованний комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради", код ЄДРПОУ 03347520, адреса: вул. Юрія Бутусова, 18, м. Кропивницький, в особі начальника Вісяникова Ю.І., який діє на підставі Статуту, з одного боку (далі - Ритуальна служба), та Фізична особа-підприємець Головаха Сергій Володимирович, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 2 444 017 0000 007113, дата запису: 16.03.2006р., дата реєстрації: 23.06.2003р., з другого боку (далі - Виконавець послуг), а разом - сторони, уклали цей договір про таке:
1. Предмет договору
1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.
1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", іншим законодавством України та цим договором.
1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.
2. Права сторін
2.1. Ритуальна служба має право:
2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.
2.2. Виконавець послуг має право:
2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:
- оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання;
- оформлення свідоцтва про поховання;
- копання могили (викопування могили ручним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);
- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;
- доставка ритуальної атрибутики;
- доставка труни з тілом померлого;
- послуги поховальної бригади;
- послуги катафалка;
- послуги ритуального агента;
- організування поховання.
2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (стаття 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу").
3. Обов'язки сторін
3.1. Ритуальна служба зобов'язана:
3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.
3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.
3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.
3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.
3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.
3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.
3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не більше трьох годин (але до кінця робочого дня) передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою телефонного зв'язку (телефонограмою) у випадку, коли особа, що зобов'язалася поховати померлого - Замовник, відповідно із підпунктом цього Договору, виявив побажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього Договору.
3.1.8. Забезпечити на підставі договору-замовлення безперешкодний доступ на територію кладовища Виконавця послуг та його співробітників.
3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:
3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби на протязі 10 днів.
3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.
3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.
4. Відповідальність сторін
4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:
4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.
4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".
4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.
4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення, виконавцем якого Замовник вибрав Фізичну особу-підприємця Головаху С.В. за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг.
4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:
4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".
4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2 цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.
4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.
5. Порядок вирішення спорів
5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.
У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.
6. Інші умови
6.1. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору, включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники Сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних. Представники Сторін підписанням цього Договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 Закону України "Про захист персональних даних".
6.2. Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
7. Прикінцеві положення
7.1. Договір набирає чинності з моменту підписання і діє, відповідно з приписами пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003р. №193, протягом трьох років, з моменту набрання чинності.
7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.
8. Місцезнаходження сторін
Комунальне підприємство Виконавець послуг
"Ритуальна служба" Суб'єкт господарської діяльності
Юридична та поштова адреса: Фізична особа - підприємець
25030, м. Кропивницький, Головаха Сергій Володимирович
вул. Юрія Бутусова, б.18 Юридична адреса: 25006
Код ЄДРПОУ 03347520 м. Кропивницький,
ІПН 033475211233 АДРЕСА_1
Св-во платника ПДВ № 15252172 АДРЕСА_1
Р/р НОМЕР_2 в "Райффайзен ІПН НОМЕР_1
Банк Аваль", м. Київ, МФО 380805 Р/р НОМЕР_3
Тел/факс 0522-569622 МФО 323583
Тел. 0522-569788
Начальник______Вісяников Ю.І. ФОП_____________Головаха С.В.
(підпис) (підпис)
М.П. М.П.".
В решті позову відмовити.
Стягнути з Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Кропивницької міської ради" (код ЄДР 03347520, вул. Юрія Бутусова, 18, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030) на користь Фізичної особи-підприємця Головахи Сергія Володимировича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 2 684,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити позивачу засобами поштового зв'язку та на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідачу через систему "Електронний суд".
Повне рішення складено 01.03.2024.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.