29 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/3004/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та бездіяльність Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 від 22.03.2023 № ФЧ57587, яка видана по заяві ОСОБА_1 (вх. № 5/1427с від 07.03.2023 відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів У країни від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 № 248/291 та відмові у наданні оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 рік; зобов'язання Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2021 за відповідною посадою, з якою він був звільнений, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 та рішення Міністра оборони від 14.01.2020 № 248/291, окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3 із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 8900.00 грн. окладу за військове звання (полковник) - 1910.00 грн. надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання ) - 5405.00 грн. надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 8678.00 грн. надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20% посадового окладу ) - 1780.00 грн., премії (35% посадового окладу) - 2478.00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021, а також надати оновлену довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 року за нормами чинними станом на 01.01.2022 рік з зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 7740.00 грн. окладу за військове звання (полковник) - 1990.00грн. надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання ) - 4860.00 грн. надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років - 9480.00 грн. надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20% посадового окладу) - 1160 грн. премії (35% посадового окладу) - 2710.00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 рік, а також надати оновлену довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 рік з зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 8370.00 грн. окладу за військове звання (полковник) - 2150.00 грн. надбавки за вислугу років (505 від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5260.00 грн. надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 10260.00 грн. надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20% посадового окладу) 1260.00 грн. премії (35% посадового окладу) - 2930.00 грн. які обчислені із застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 рік, для здійснення перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 основного розміру пенсії; зобов'язання повернути Чернігівським ОТЦК та СП від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку № ФЧ57587 від 22.03.2023, яка була направлена 23.03.2023 за вих. № 5/5218с про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 для перерахунку пенсії з 01.02.2021, яка була складена з порушенням норм діючого законодавства, а саме: рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 № 248/291, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 року № 2683/3, яке полягає у неправильному внесенні розміру до довідки відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби (65%) та премії (35%).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання повернути Чернігівським ОТЦК та СП від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку № ФЧ57587 від 22.03.2023, яка була направлена 23.03.2023 за вих. № 5/5218с про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 для перерахунку пенсії з 01.02.2021, яка була складена з порушенням норм діючого законодавства, а саме: рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 № 248/291, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 року № 2683/3, яке полягає у неправильному внесенні розміру до довідки відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби (65%) та премії (35%);
- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: копії рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 № 248/291, копії окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді - в двох примірниках); 2) копії рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 № 248/291, копії окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3 (у разі подання в паперовому вигляді - в двох примірниках).
При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА