27 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/417/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Васил'євій А.М.,
за участю представника відповідача Горбач В.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Чернігівської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа, особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Чернігівської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання було призначено на 06.02.2024.
У призначені судові засідання 06.02.2024, 27.02.2024 позивач не з'явився, ухвали та повістки про виклик надсилалися позивачу за адресою проживання зазначеною в позовній заяві.
Однак всі надіслані документи були повернуті до суду поштовою службою з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою» «за закінченням терміну зберігання».
За приписами частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Тобто, учасники справи в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Приписами частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
Пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Таким чином, враховуючи повторне неприбуття позивача у підготовче засідання, що в даному випадку перешкоджає розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача в підготовчому засіданні з метою повного та всебічного встановлення обставин у справі, відсутність в матеріалах справи доказів поважності причин неприбуття позивача в підготовче засідання, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 44, 205, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Чернігівської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 28.02.2024.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ