№ 536/421/24
28 лютого 2024 року м. Кременчук
Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ТОВ «ЕКБ» виконробом, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП,-
Встановив:
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №714067 від 06 лютого 2024 року зазначено, що 31 січня 2024 року о 13 год. 30 хв. за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, автодорога Н-08 «Бориспіль-Кременчук-Дніпро-Запоріжжя-Пологи-Маріуполь» від 244 кілометра до 244 кілометра 800 метрів ОСОБА_1 , будучи особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автомобільної дороги Н-08, не вжив своєчасних заходів щодо виконання вимоги №2 від 01.01.2024 року, виданої БПП у м. Кременчук УПП в Полтавській області щодо усунення недоліків на даній ділянці дороги, а саме ліквідації вибоїн.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с.21-22), заяв про відкладення розгляду справи через канцелярію Кременчуцького районного суду Полтавської області від ОСОБА_1 не надходило.
На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд відповідно до ст. 278 КУпАП серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №714067 від 06 лютого 2024 року зазначено, що ОСОБА_1 є особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автомобільної дороги Н-08, та до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено копію наказу ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» №01-06К про прийняття на роботу за трудовим договором ОСОБА_1 на посаду виконроба, проте в матеріалах справи відсутні будь-які відомості на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно є особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автомобільної дороги Н-08 (посадова інструкція, наказ про покладення обов'язків тощо).
З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП для належного оформлення Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для долучення до матеріалів справи необхідних матеріалів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.
Керуючись ст.188-28, 256, 278 КУпАП, -
Постановив:
Повернути для належного оформлення до Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяАнна Сергіївна Река