про витребування доказів
28 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/18904/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/18904/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 грудня 2023 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, у якій позивач просить: визнати протиправними дії виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області щодо взяття ОСОБА_1 на квартирний облік як особи, яка має право на позачергове отримання житла; зобов'язати виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області взяти ОСОБА_1 на квартирний облік як особу, яка має право на позачергове отримання житла.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/18904/23. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області засвідчені належним чином копії: звернення ОСОБА_1 від 03.02.2023 №С-19/06-15 з усіма доданими до нього документами, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 19.12.2023 №366 про відмову в перенесенні з першочергової на позачергову чергу квартирного обліку; всіх інших документів, які були враховані відповідачем при прийнятті рішення від 19.12.2023 №366 про відмову в перенесенні з першочергової на позачергову чергу квартирного обліку; облікової справи ОСОБА_1 у повному обсязі. Встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду витребовуваних документів.
Копія ухвали суду від 29 грудня 2023 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/18904/23 надіслана судом до електронного кабінету відповідача та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року до електронного кабінету відповідача виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області 30 грудня 2023 року /а.с. 29/.
В силу приписів статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення копії ухвали суду від 29 грудня 2023 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/18904/23 є 30 грудня 2023 року.
Проте, відповідачем виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області не надано до суду витребуваних документів, що унеможливлює розгляд справи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
На підставі викладеного, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Повторно витребувати від відповідача виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області засвідчені належним чином копії:
- звернення ОСОБА_1 від 03.02.2023 №С-19/06-15 з усіма доданими до нього документами, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 19.12.2023 №366 про відмову в перенесенні з першочергової на позачергову чергу квартирного обліку;
- всіх інших документів, які були враховані відповідачем при прийнятті рішення від 19.12.2023 №366 про відмову в перенесенні з першочергової на позачергову чергу квартирного обліку;
- облікової справи ОСОБА_1 у повному обсязі.
Зазначені документи надати до суду у строк до 18 березня 2024 року.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 8, 9 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич