16.02.2024м. СумиСправа № 920/662/23
Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши матеріали справи № 920/662/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор
газотранспортної системи України" (пр. Любомира Гузара, 44,
м. Київ, 03065, код ЄДРПОУ 42795490, ел. пошта: info@tsoua.com)
до відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи
"Сумигаз" (вул. Лебединська, 13, м. Суми, 40021, код ЄДРПОУ),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ,
03057, код ЄДРПОУ 39369133)
про стягнення 247 759 грн 37 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: Кисіль Т.В.,
від відповідача: Приходько С.В.,
від 3-ї особи: не прибув,
при секретарі судового засідання Щербак Н.М.
Суть спору: 20.06.2023 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до вимог якої просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі сплати основного боргу за добовий баланс природного газу в загальному розмірі 178192 грн 54 коп., три відсотки річних в загальному розмірі 4730 грн 65 коп., пеню в загальному розмірі 44670 грн 18 коп., інфляційні втрати в загальному розмірі 20166 грн 00 коп. А також просить стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в сумі 3716 грн 39 коп.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2023, справу розподілено до розгляду судді Заєць С.В.
Господарський суд Сумської області ухвалою від 23.06.2023 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 920/662/23, розгляд справи постановив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (без проведення судового засідання).
11.07.2023 від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до суду надійшли пояснення від 05.06.2023, №542/15-23 (вх.№4280) відповідно до яких просить суд розглядати справу №920/662/23 без участі представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з урахуванням інформації, наданої у цих поясненнях.
13.07.2023 через систему "Електронний суд" відповідачем надіслано до суду клопотання від 13.07.2023, б/н (вх.№2564) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання від 13.07.2023, б/н (вх.№2565) про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 31.07.2023 клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" про продовження строку для подання відзиву (вх.№2565) - задоволено; продовжено відповідачу процесуальний строк для надання відзиву до 11.08.2023; встановлено позивачу строк для надання відповіді на відзив - до 18.08.2023.
14.08.2023 через систему "Електронний суд" відповідачем надіслано до суду відзив від 11.08.2023, б/н (вх.№706) на позовну заяву відповідно до якого позивач просить суд відмовити у задоволенні заявлених вимог позивача в повному обсязі.
Ухвалою суду від 23.08.2023 (з урахуванням ухвали суду про виправлення описки від 24.08.2023) клопотання відповідача від 13.07.2023 (вх. № 2564 від 13.07.2023) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задоволено; суд перейшов від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 920/662/23 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 14.09.2023, 10:20.
24.08.2023 позивачем надано до суду відповідь від 17.08.2023, №ТОВВИХ-23-11262 (вх.№5351/23) на відзив на позовну заяву.
04.09.2023 представником позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" надіслано до суду Заяву від 04.09.2023, товвих-23-12191 (вх.№3383 від 04.09.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в справі №920/662/23, відповідно до якого зазначений представник просить судове засідання призначене на 14.09.2023, 10:20 та всі наступні судові засідання провести за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи ВКЗ; в судовому засіданні як представник позивача братиме участь Кисіль Тетяна Василівна (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Ухвалою суду від 07.09.2023 задоволено клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференцз'язку (вх.№3383 від 04.09.2023) у справі №920/662/23.
11.09.2023 представником позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" надіслано до суду Заяву від 08.09.2023, товвих-23-12487 (вх.№5696/23 від 08.09.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в справі №920/662/23, відповідно до якого зазначений представник просить судове засідання призначене на 14.09.2023, 10:20 провести за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи ВКЗ; в судовому засіданні як представник позивача братиме участь Даниляк Олена Сергіївна (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Ухвалою суду від 12.09.2023 задоволено клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференцз'язку (вх.№5696/23 від 11.09.2023) у справі №920/662/23.
13.09.2023 відповідачем надано до суду клопотання від 12.09.2023, б/н (вх.№3514 від 13.09.2023) про зупинення провадження у справі, згідно з прохальною частиною якого, позивач просить суд зупинити провадження у справі №920/662/23 до закінчення перегляду Об'єднаною Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №918/686/21 у подібних правовідносинах.
Протокольною ухвалою суду від 14.09.2023 оголошено перерву в підготовчому засіданні у справі до 21.09.2023, 11:40.
Ухвалою суду від 14.09.2023 повідомлено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про дату, час і місце судового засідання на 21.09.2023, 11:40.
18.09.2023 представником позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" надіслано до суду Заяву від 18.09.2023, товвих-23-12191 (вх.№3577 від 18.09.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в справі №920/662/23, відповідно до якого зазначений представник просить судове засідання призначене на 21.09.2023, 11:40 та всі подальші судові засідання провести за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи ВКЗ; в судовому засіданні як представник позивача братиме участь Панченко Юрій Володимирович (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Ухвалою суду від 18.09.2023 задоволено клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференцз'язку (вх.№3577 від 18.09.2023) у справі №920/662/23.
21.09.2023 через електронну пошту позивачем надіслано до суду заперечення від 20.09.2023, №товвих-23-13069 (вх.№5960/23) на клопотання АТ "Сумигаз" про зупинення провадження у справі, відповідно до змісту якого, позивач просить суд відмовити відповідачу в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №920/662/23 до розгляду Об'єднаною Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №918/686/21.
Протокольною ухвалою суду від 21.09.2023 оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 28.09.2023, 10:30.
Ухвалою суду від 21.09.2023 повідомлено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про дату, час і місце судового засідання на 28.09.2023, 10:30.
25.09.2023 позивачем надано до суду повідомлення про заміну представника ТОВВИХ-23-13284 від 22.09.2023 (вх. № 3657 від 25.09.2023).
Ухвалою суду від 28.09.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - по 21.11.2023; у задоволенні Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №920/662/23 (вх.№3514 від 13.09.2023) відмовлено; відкладено підготовче засідання на 09.11.2023, 10:00.
08.11.2023 через систему "Електронний суд" представником відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" надіслано до суду Заяву від 08.11.2023, б/н (вх.№4314 від 08.11.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в справі №920/662/23, відповідно до якого зазначений представник просить судове засідання призначене на 09.11.2023, 10:00 та всі подальші судові засідання провести за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи ВКЗ; в судовому засіданні як представник відповідача братиме участь Приходько Сергій Володимирович (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Ухвалою суду від 08.11.2023 задоволено клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференцз'язку (вх.№4314 від 08.11.2023) у справі №920/662/23.
08.11.2023 представником відповідача надано до суду клопотання про відкладення розгляду справи.
Протокольною ухвалою від 09.11.2023 оголошено перерву в судовому засіданні до 21.11.2023,12:30.
20.11.2023 представником відповідача надано до суду через систему "Електронний суд" Клопотання про забезпечення доказів (вх.4489 від 20.11.2023).
Ухвалою суду від 20.11.2023 Клопотання представника відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" від 19.11.2023 № б/н про забезпечення доказів (вх. №4489 від 20.11.2023) у справі № 920/662/23 повернуто заявнику.
Ухвалою суду від 21.11.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу № 920/662/23 до судового розгляду по суті. Призначено розгляд справи № 920/662/23 по суті в судове засідання на 14.12.2023, 10:50.
04.12.2023 на адресу Господарського суду Сумської області надійшла Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2023 (ел. п.) з витребуванням з Господарського суду Сумської області матеріалів справи № 920/662/23 в зв'язку з надходженням на їх адресу апеляційної скарги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" на ухвалу суду від 20.11.2023.
Ухвалою суду від 05.12.2023 зупинено провадження у справі № 920/662/23 до закінчення апеляційного провадження.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.01.2023 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз на ухвалу Господарського суду Сумської області від 20.11.2023 року за клопотанням Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз про забезпечення доказів у справі № 920/662/23 залишено без задоволення; Ухвалу Господарського суду Сумської області від 20.11.2023 у справі № 920/662/23 залишено без змін.
29.01.2024 матеріали справи № 920/662/23 повернуті на адресу Господарського суду Сумської області.
08.12.2023 позивачем надано до суду повідомлення про заміну представника (ТОВВИХ-23-17783 від 08.12.2023).
29.12.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега-Капітал» надано до суду Заяву про вступ у справу як третьої особи (вх. № 5155 від 29.12.2023).
12.01.2024 представником позивача надано до суду Заперечення проти заяви ТОВ «Омега-капітал» про вступ у справу як третьої особи.
Ухвалою суду від 30.01.2024 поновлено провадження у справі № 920/662/23, призначено розгляд справи по суті на 15.02.2024, 11:40.
12.02.2024 відповідачем через систему «Електронний суд» надано до суду Клопотання про зупинення розгляду справи, відповідно до вимог якої просить зупинити розгляд справи до розгляду Верховним Судом касаційної скарги АТ «Сумигаз» на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2024.
12.02.2024 на адресу суду надійшов, поданий через систему "Електронний суд" зустрічний позов від 09.02.2024 (вх. 768 від 12.02.2024) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" про визнання пункту 13.5 Договору транспортування природного газу № 20020000114 від 04.02.2020 укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" недійсним з моменту укладення.
Ухвалою суду від 13.02.2024 залишено зустрічну позовну заяву від 09.02.2024 (вх. № 768 від 12.02.2024 Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» без руху.
15.02.2024 відповідачем надано до суду Клопотання про відкладення розгляду справи.
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв'язку з тим, що з 10 год. 54 хв. до 12 год. 04 хв. 15.02.2024 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 15.02.2024 не відбулось.
Ухвалою суду від 15.02.2024 призначено судове засідання на 16.02.2024, 11:00.
Ухвалою суду від 15.02.2024 відмовлено у задоволенні Заяви від 29.12.2023 (вх. № 5155 від 29.12.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега-Капітал" про вступ у справу як третьої особи.
15.02.2024 позивачем через систему «Електронний суд» надано Заперечення проти заяви АТ «Сумигаз» щодо зупинення провадження у справі.
В судовому засіданні 16.02.2024 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні 16.02.2024 проти задоволення позову заперечував.
Протокольною ухвалою від 16.02.2024 Зустрічну позовну заяву (вх. № 768 від 12.02.2024 повернуто з доданими до неї документами - позивачеві за зустрічним позовом, залишено без задоволення Клопотання відповідача про зупинення розгляду справи (вх. № 767 від 12.02.2024).
Судовий процес на виконання ч. 1 ст. 222 ГПК України фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.
У судовому засіданні 16.02.2024 на підставі статті 240 Господарського процесуального кодексу України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне:
4 лютого 2020 року між позивачем (оператор) та відповідачем (замовник), керуючись Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2493 (далі Кодекс), укладений договір №2002000114 транспортування природного газу.
Відповідно до п. 2.1. договору Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (далі - Послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої Послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Згідно з п. 2.2. договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором. Замовник погоджується з тим, що обов'язковою умовою надання послуг є доступ Замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті Оператора. Підписанням цього Договору Замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті Оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання.
Відповідно до п. 2.3. договору обсяг послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби.
Приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності Оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу (п. 2.4. договору).
Пунктом 2.7. договору встановлено, що Додаток 1 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.
Додаток 2 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.
Додаток 3 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу.
Відповідач у цій справі є оператором газорозподільної системи, а тому за умовами договору для сторін є обов'язковим укладення додатку № 3 до договору.
Відповідно до п. 2.5. договору Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати Послуги на умовах, зазначених у Договорі.
Пунктом 2.8. договору передбачено, що взаємовідносини між Замовником та Оператором при забезпеченні послуг транспортування газу здійснюються сторонами через інформаційну платформу Оператора відповідно до вимог Кодексу ГТС. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим Замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи Замовник зобов'язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом.
Відповідно п. 4.1. договору Замовник зобов'язаний, крім іншого: не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати Оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим Договором та Кодексом.
Відповідно до п. 3.2. договору Оператор має право, в тому числі, стягувати із Замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газотранспортну систему, та/або плату за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями в порядку, визначеному цим Договором.
Згідно з положеннями п. 9.1. договору Сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у Замовника добового небалансу Оператор здійснює купівлю/продаж природного газу Замовника в обсягах добового небалансу.
У разі виникнення у Замовника негативного добового небалансу Оператор здійснює продаж Замовнику, а Замовник купівлю в Оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу. У разі виникнення у Замовника позитивного добового небалансу Оператор здійснює купівлю у Замовника, а Замовник продаж природного газу Оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу (п. 9.2. договору).
Відповідно до п. 9.3 договору у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає Замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту. Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам вартістю щодобових позитивних небалансов протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця). Виплата грошових коштів здійснюється на рахунок Замовника у термін до 5 робочих днів з дня повідомлення. За заявою Замовника Оператор може здійснити зарахування плати за добовий небаланс на користь Замовника в якості попередньої оплати за добовий небаланс наступних періодів.
Згідно з п. п. 9.5., 9.6. договору у разі якщо Замовник є учасником балансуючої групи, зареєстрованої Оператором на інформаційній платформі, плата за добовий небаланс Замовника здійснюється стороною, відповідальною за добовий небаланс балансуючої групи, від свого імені та в інтересах Замовника. Розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку Замовник зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3 цього Договору, визначається за даними Оператора.
Згідно з п. 11.1.-11.3 договору послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг з врегулювання добового небалансу, оформлюються Оператором і Замовником актами наданих послуг. Оператор до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним, направляє Замовнику два примірники акта наданих послуг за газовий місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою Оператора.
Замовник протягом двох днів з дати одержання акта наданих послуг зобов'язується повернути Оператору один примірник оригіналу акта наданих послуг, підписаного уповноваженим представником та скріпленого печаткою Замовника, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними Оператора.
Врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими Оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби) (п. 11.4. договору).
Відповідно до п. 8.4. договору замовник, який є оператором газорозподільної системи, здійснює остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг.
У випадку якщо розрахунковий обсяг використання потужності Замовником (суб'єктом, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до ст.11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператором газорозподільної системи), визначений оператором газотранспортної системи на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов'язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожен день такого перевищення до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Звіт Оператора про використання замовленої потужності Замовником, який надається до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу, містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату або повідомлення про зарахування надмірно сплачених коштів у рахунок плати за використання договірної потужності на наступні періоди.
Згідно з п. 17.1. договору, він набирає чинності з дня його укладення, поширює дію на відносини, що склались між сторонами з 1 січня 2020 року та діє до 31 грудня 2020 року. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Як зазначає позивач в обґрунтування позовних вимог, на виконання умов Договору та Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, Позивач за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів Відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за травень 2022 року (складених, зокрема, на підставі інформації, поданої Відповідачем до інформаційної платформи згідно форм 2, 3, 4, 8, 9 актів приймання-передачі природного газу, інформації з інформаційної платформи, виявив наявність у Відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу Відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць, а саме:
- за травень 2022 року було виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 5,94030 тис.куб.м. (61482 кВтхгод) всього на загальну суму 178192,54 грн з ПДВ.
Як вказує позивач, вказані негативні щодобові небаланси відповідача виникли внаслідок:
- безпідставного відбору відповідачем у травні 2022 року з газотранспортної системи природного газу без подання таких обсягів природного газу до газотранспортної системи у зазначені періоди (Розрахунок 1 та 3).
З матеріалів справи вбачається, що 31.05.2022 позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів № 05-2022-2002000114 від 31.05.2022 за травень 2022 року.
Також позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу рахунок від 31.05.2022 № 05-2022-2002000114 на оплату за добові небаланси за травень 2022 року на загальну суму 178 192 грн 54 коп.
У відповідності до реєстру направлених файлів з Інформаційної платформи позивач направив відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів № 05-2022-2002000114 від 31 травня 2022 року за травень 2022 року та рахунок від 31.05.2022 № 05-2022-2002000114 на оплату за добові небаланси за травень 2022 року на загальну суму 178 192,54 грн - 14.06.2022. Відповідно, враховуючи умови пункту 9.3. Договору, відповідач мав зобов'язання щодо здійснення оплати вартості щодобових небалансів за травень 2022 року у розмірі 178 192,54 грн до 22.06.2022.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що станом на 10.05.2023 відповідачем в повному обсязі не виконано свої зобов'язання з оплати за негативні щодобові небаланси травня 2022 року на суму 178 192,54 грн, чим порушено умови Договору, а саме: п. 2.5., п. 9.3. Договору, п. 19 глави 6 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи України (далі - Кодекс ГТС), а також порушено права та інтереси позивача як кредитора у спірних правовідносинах, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір у даній справі, суд керується наступним:
Взаємовідносини, які виникають у процесі укладення договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГТС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), від 30.09.2015 №2493, та Типовим договором транспортування природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2497.
За змістом статті 32 Закону України «Про ринок природного газу» транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами.
Кодекс ГТС визначає договір транспортування, як договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги) (пункт 5 глави 1 розділу I Кодексу).
За приписами статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Закон України "Про ринок природного газу" та Кодекс ГТС визначають предмет договору транспортування як надання послуг, які можуть включати: надання доступу до потужності (розподіл потужності); послуги транспортування; послуги балансування.
Кодекс ГТС встановлює, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом (абзац перший пункту 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС).
Договір транспортування природного газу є договором, який передбачає надання трьох видів послуг, а його істотні умови визначені статтею 901 ЦК України та спеціальним законодавством - Законом «Про ринок природного газу», Кодексом ГТС, Типовим договором. Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.07.2022 по справі № 921/184/21.
Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором (ч. 2 с т. 32 Закону України «Про ринок природного газу»).
Кодекс ГТС визначає, що договір транспортування - договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу па основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги) (пункт 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).
З матеріалів справи вбачається, що укладений між сторонами у даній справі договір транспортування природного газу відповідає умовам Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497.
Відтак, за своєю правовою природою, укладений між сторонами Договір від 04.02.2020 № 2002000114 є договором надання послуг, який окрім загальних норм ЦК України, ГК України регулюється спеціальним законодавством про ринок природного газу (Закон України «Про ринок природного газу», Кодексом ГTC, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, Типовий договір транспортування природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2497).
Відповідно до положень глави 1 розділу IX Кодексу оператор газотранспортної системи надає право користування потужністю точок входу/виходу на прозорих та недискримінаційних засадах відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу.
Доступ до потужності надається оператором газотранспортної системи на такі періоди: 1) річний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий рік, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового року; 2) квартальний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий квартал, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового кварталу (квартали газового року починаються 01 жовтня, 01 січня, 01 квітня або 01 липня відповідно); 3) місячний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий місяць, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового місяця (місяці починаються кожного першого дня газового місяця); 4) на добу наперед - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газову добу, з постійним потоком протягом газової доби, наступної за газовою добою, у якій відбувся розподіл потужності.
Оператор газотранспортної системи розподіляє вільну потужність у точках входу/виходу на річний, квартальний, місячний, на добу наперед періоди окремо для кожного виду потужності: 1) гарантованої потужності; 2) переривчастої потужності; 3) потужності з обмеженнями з урахуванням положень пункту 1 глави 8 цього розділу.
Потужність віртуальної точки виходу до газорозподільних систем надається замовникам послуг транспортування відповідно до вимог цього Кодексу на гарантованій основі.
Замовник послуг транспортування, який має намір замовити (забронювати) розподіл потужності (крім потужності на добу наперед) в певній точці входу до газотранспортної системи та/або точці виходу з газотранспортної системи, подає у строки, визначені цим Кодексом, оператору газотранспортної системи заявку на розподіл потужності за формою оператора газотранспортної системи, опублікованою на його веб-сайті (пункт 1 глави 3 розділу IX).
Можливість замовлення відповідачем потужності на одну добу наперед (можливість отримання послуг) вбачається зі змісту пунктів 2.3, 2.7 договору.
При цьому, укладення додатків 1 та 2 до договору є необхідним у випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчатої потужності або потужності з обмеженням, крім випадку замовлення потужності на добу наперед, що безпосередньо зазначено в умовах п. 2.7 договору.
Відповідно до пункт 1 глави 7 розділу IX Кодексу доступ до потужності точок входу/виходу на добу наперед надається на підставі укладеного договору транспортування та номінації (для точок міждержавного з'єднання - номінації/реномінації), підтвердженої оператором газотранспортної системи, відповідно до глави 1 цього розділу та вимог розділу ХI цього Кодексу.
Згідно з пунктами 7 глави 1 розділу XI Кодексу номінація надається через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи.
Водночас, відповідно до п. 8 глави 1 розділу XI Кодексу, якщо замовник послуг транспортування природного газу не надав номінацію на точку входу/виходу, на яку йому було розподілено потужність на відповідну газову добу, то вважається, що замовником було подано нульову номінацію на відповідну точку входу та/або виходу.
Суд встановив, що на виконання умов договору, оскільки відповідач є оператором газорозподільної системи, сторони уклали додаток №3 до договору із зазначенням переліку комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.
За змістом п. 1, 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб'єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб'єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов'язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи.
Інформаційна платформа має бути доступною всім суб'єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов'язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом.
Суб'єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Оператор газотранспортної системи присвоює кожному такому суб'єкту ринку природного газу код користувача платформи та створює на інформаційній платформі інтерфейс такого користувача відповідно до його статусу суб'єкта ринку природного газу (постачальник, оператор газорозподільної системи, оптовий продавець/покупець, оператор газосховищ тощо), про що має повідомити останнього. При цьому додатком до договору визначаються уповноважені особи суб'єкта ринку природного газу (користувача платформи), які будуть мати право доступу до інформаційної платформи від імені користувача платформи (зазначаються їхні адреси електронної пошти та контактні дані), для їх електронної реєстрації, що оформлюється у вигляді повідомлення на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, наведеною в додатку 1 до цього Кодексу, до якого додаються у письмовій формі довіреності користувача платформи на кожну уповноважену особу.
Відповідно Відповідачем були надані оформлене(і) належним чином повідомлення на створення облікового запису(ів) користувача(ів) та відповідна(і) довіреність(і) на право вчиняти всі необхідно юридично значущі дії на інформаційній платформі оператора ГТС
Згідно з ч. 3 глави 3 розділу IV Кодексу газотранспортної системи обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором газотранспортної системи) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб-додатка. У разі якщо електронна пошта недоступна, уповноважена особа користувача платформи повинна повідомити про це оператора газотранспортної системи. З метою контролю цілісності і достовірності інформації, яка передається в електронному вигляді, а також підтвердження її авторства під час обміну інформацією оператор газотранспортної системи забезпечує використання електронного цифрового підпису.
Усі операції, що здійснюються через інформаційну платформу, зберігаються з інформацією щодо відповідного користувача інформаційної платформи, часу здійснення операції, електронного-цифрового підпису (ЕЦП), накладеного на форми (файли), що завантажуються до інформаційної платформи.
Таким чином, суб'єкти ринку природного газу, уклавши з оператором газотранспортної системи договір транспортування природного газу та визначивши згідно додатку 1 до Кодексу ГТС, який є невід'ємною частиною такого договору, уповноважених осіб, які будуть мати право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб'єкту ринку природного газу (користувача платформи), - вчинили правочин, який є підставою для виникнення відповідних цивільних прав та обов'язків у сфері транспортування природного газу за наслідком вчинення такими уповноваженими особами користувача платформи дій, спрямованих на замовлення, надання та супроводження послуг транспортування природного газу, в тому числі в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також інших дій передбачених Кодексом ГТС.
Так, відповідно до п. 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС Оператори газорозподільних систем відповідно до вимог цього Кодексу та за формами електронного документообігу оператора газотранспортної системи, погодженими з Регулятором на виконання постанови НКРЕКП від 28.09.2018 № 1134, вносять (шляхом завантаження файлів з накладанням ЕЦП) інформацію:
Форма № 1. Інформація про споживачів, підключених до газорозподільної системи.
Форма № 2. Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби).
Форма № 3. Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу.
Форма № 4. Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з його газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів та про об'єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу.
Форма № 5. Інформація про газовидобувні підприємства (за їх наявності), промислові газопроводи яких безпосередньо підключені до газорозподільної системи.
Форма № 8. Інформація про об'єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств.
Аналогічний обов'язок передбачений п. 2 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС, відповідно до якого Оператор газорозподільної системи, суміжне газовидобувне підприємство, газовидобувне підприємство, підключене безпосередньо до газорозподільної системи, оператор газосховищ, оператор установки LNG та прямий споживач надають оператору газотранспортної системи інформацію про подачі та відбори/споживання, що вимірюються протягом доби, не пізніше ніж за одну годину до закінчення строку надання такої інформації оператором газотранспортної системи замовникам послуг транспортування природного газу згідно з пунктом 1 цієї глави. При цьому інформація про добові обсяги подач та відборів/споживання, що вимірюються протягом доби, надається оператору газотранспортної системи не пізніше ніж о 08:00 ІЛГС (10:00 за київським часом) годині для зимового періоду або о 07:00 ЦТС (10:00 за київським часом) годині для літнього періоду після закінчення газової доби (Б). Така інформація повинна надаватись в електронному вигляді через інформаційну платформу за встановленою оператором газотранспортної системи формою, погодженою Регулятором.
Така інформація надається саме Оператором газорозподільної системи, на виконання покладеного на нього обов'язку, як наслідок, у такому випадку він є відповідальним за своєчасність, достовірність, повноту, об'єктивність та обсяг таких фактичних даних (п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС).
Інформацію, яку Операторам ГРМ направляє оператор ГТС:
Форма № 9. Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання.
Наявність в інформаційній платформі інформації, наданої Операторами ГРМ є підтвердженням вчинення уповноваженими особами Оператора газорозподільної системи, які мають право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб'єкту ринку природного газу (користувача платформи), дій, що підтверджують господарські операції із щодобового відбору (споживання) природного газу з газотранспортної системи споживачами в зоні ліцензійної діяльності оператора та/або для власних виробничо-технологічних витрат такого Оператора в зазначених обсягах.
Оператор ГТС на підставі даних, що завантажуються до інформаційної платформи користувачами (суб'єктами ринку), та даних з власних ВОГ про обсяги фактично відібрані в точках виходу з ГТС, здійснює комерційне балансування, що відповідно до Кодексу ГТС полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі алокації. Оператор газорозподільної системи, будучи обізнаним про обсяги фактично відібрані ним на точці виходу з газотранспортної системи, та завантаживши до інформаційної платформи інформацію (форма № 2, № 3) про розподілені споживачам обсяги (по кодах типу «X» та за наявності в розрізі точок комерційного обліку - кодів типу «Х») через уповноважених осіб - вчиняє правочин, яким по суті підтверджує розраховану різницю між обсягом природного газу, поданим через точку входу до його мережі (що підтверджується підписаними Актами приймання-передачі природного газу на ГРС), та відібраним споживачами в його мережі (що підтверджується завантаженими з накладеним ЕЦП формами № 2, № 3), чим по суті і є небаланс оператора ГРМ.
Розроблені алгоритми, закладені до інформаційної платформи для здійснення алокації та розрахунку небалансу, перевірені та підтверджені Регулятором (підтверджується Актом перевірки від 19.04.2019 № 161 розміщеному на сайті НКРЕКП за посиланням https://www.nerc.gov.ua/index.рhр?іd=40280). Відповідно це свідчить про коректність та достовірність розрахунків на інформаційній платформі, на підставі яких оператор ГТС складає односторонній акт врегулювання щодобових небалансів.
У відповідності до п. 15 глави 1 розділу IX Кодексу газотранспортної системи величина використаних замовником послуг транспортування обсягів потужності точок входу/виходу дорівнює величинам остаточних алокацій щодобових подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу у відповідних точках входу/виходу.
Матеріалами справи підтверджується, що між позивачем та відповідачем на підставі наданих послуг та на виконання умов договору було підписано Акти наданих послуг від 31.05.2022 № 05-2022-2002000114/9990000, № 05- 2022-2002000114/1000522.
Із зазначених актів, підписаних представниками позивача та відповідача, вбачається, що відповідач отримав від позивача послугу перевищення замовленої потужності у травні 2022 року. Розмір перевищення замовленої (договірної) потужності згідно вищевказаних актів, відповідно, складає: 5,9403 тис.куб.м./добу.
Таким чином, підписавши зазначені акти наданих послуг без зауважень відповідач підтвердив обсяги перевищеної замовленої (договірної) потужності, а відповідно і обсяги допущених ним щодобових негативних небалансів, в тому числі за травень 2022 року.
Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву на те, що послуги балансування у період травня 2022 року Оператором ГТС Замовнику - А Г «Сумигаз» не надавались є такими, що не відповідають дійсності та спростовуються наявними матеріалами справи.
У відповідності до пункту 11.5. Договору транспортування природного газу від 04.02.2020 У 2002000114 Оператор і Замовник зобов'язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п'ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється Сторонами актом звірки.
Так, на виконання умов пункту 11.5. Договору сторонами підписано акти звірки розрахунків за період з 01.01.2022 по 30.06.2022, де зокрема АТ «Сумигаз» у повному обсязі підтвердив наявну заборгованість у розмірі 178 192,54 грн, поставивши свій підпис.
Відповідно до п. 11.4. Договору, врегулювання щодобових небалансов оформлюються одностороннім актом за підписом Позивача на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими Оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за травень 2022 року (складених, зокрема, на підставі інформації, поданої Відповідачем до інформаційної платформи згідно форм 2, 3, 4, 8, 9 актів приймання-передачі природного газу, інформації з інформаційної платформи) виявив наявність у Відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць, а саме, за травень 2022 року було виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 5,94030 тис.куб.м. (61482 кВт х год) всього на загальну суму 178 192,54 грн з ПДВ.
У відповідності до пункту 2.8. Договору транспортування природного газу від 04.02.2020 № 2002000114 позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів № 05-2022-2002000114 від 31 травня 2022 року за травень 2022 року.
Односторонній акт врегулювання щодобових небалансів, з урахуванням норм Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497 «Про затвердження типового договору транспортування природного газу», засвідчує факт здійснення господарської операції з врегулювання щодобових небалансів, що також підтверджується Податковою консультацією Державної фіскальної служби України від 10.06.2019 № 2637-/6/99-99-15-03-02-15/ІПК.
Згідно із абз. 2 п. 2 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС у випадку якщо сума подач природного газу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу не дорівнює сумі відборів природного газу замовника послуг транспортування природного газу за цю газову добу, вважається, що у замовника послуг транспортування природного газу є добовий небаланс і до нього застосовується плата за добовий небаланс.
Небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається відповідно до алокації (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).
Плата за добовий небаланс - це сума коштів, яку замовник послуг транспортування сплачує або отримує відповідно до розміру добового небалансу (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).
Перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом (п. З глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС).
Обсяги небалансу визначаються за процедурою алокації, чим є обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).
Таким чином, факт наявності небалансу є правовою підставою для застосування до Оператора газорозподільної системи плати за добовий небаланс.
Згідно з п. 1 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС замовники послуг транспортування відповідають за збалансованість своїх портфоліо балансування протягом періоду балансування для мінімізації потреб оператора газотранспортної системи у вчиненні дій із врегулювання небалансів, передбачених цим Кодексом.
Отже, законодавством на замовника послуг транспортування покладено безумовний обов'язок збалансовувати свої портфоліо балансування, зокрема, шляхом вчинення дій із врегулювання небалансів.
Абзац 2 пункту 6 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено, що якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора газотранспортної системи в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору газотранспортної системи плату за добовий небаланс.
Відповідно до абз. 2 п. 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС передбачено, що у разі несанкціонованого відбору природного газу споживачем весь відповідний обсяг вноситься в алокацію відповідного оператора газорозподільної системи.
Отже, у випадку наявності у Оператора газорозподільної системи щодобових негативних небалансів, до нього застосовується плата за добовий небаланс та у нього виникає цивільний обов'язок з оплати таких щодобових небалансів.
Як передбачено пунктом 9.3. укладеного між сторонами договору, у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає Замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс.
Відтак, умовами договору транспортування природного газу чітко встановлено, що документообіг між ГОВ «Оператор ITC України» та АТ «Сумигаз» здійснюється через Інформаційну платформу Оператора відповідно до вимог Кодексу БТС.
Так, керуючись приписами пунктів 2.8, 9.3. договору транспортування природного газу Оператор через інформаційну платформу направив Відповідачу рахунок на оплату щодобових негативних псбалансів та акт врегулювання щодобових негативних небалансів за період травня 2022 року.
Відправлення акту врегулювання щодобових небалансів та рахунку на оплату АТ «Сумигаз» підтверджується «Реєстром файлів відправлених з Інформаційної платформи ТОВ «Оператор ГTC України» за газовий місяць у період травень 2022 року (Акт врегулювання добових небалансів, Рахунок)». Таким чином, АТ «Сумигаз» отримало як акт так і рахунок на оплату через Інформаційну платформу 14.06.2022.
Ні договором, ні Кодексом ГТС не визначено, що Оператор ГТС зобов'язаний направити на адресу Замовника акт врегулювання щодобових небалансів та рахунок на оплату виключно засобами поштового зв'язку.
Пунктом 9.3. Договору встановлено, що Замовник має оплатити рахунок на оплату за щодобовий небаланс у термін до 5 робочих днів.
У відповідності до реєстру направлених файлів з Інформаційної платформи Позивач направив відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів № 05-2022-2002000114 від 31 травня 2022 року за травень 2022 року та рахунок від 31.05.2022 № 05-2022-2002000114 на оплату за добові небаланси за травень 2022 року на загальну суму 178 192,54 грн - 14.06.2022. Відповідно, враховуючи умови пункту 9.3. Договору, відповідач мав зобов'язання щодо здійснення оплати вартості щодобових небалансів за травень 2022 року у розмірі 178 192,54 грн до 22.06.2022.
Однак, відповідач у встановлений Договором строк не сплатив та продовжує не сплачувати позивачу заборгованість за виявлені обсяги негативних щодобових небалансів на загальну суму 178 192 грн 54 коп, чим продовжує порушувати його права та інтереси.
Відповідач не спростував належними та допустимими доказами факт відсутності щодобових небалансів за травень 2022 року.
У постанові Верховного Суду від 23.04.2019 у справі №910/20912/17 зроблено висновки, що з огляду на положення п.5 глави 1 розділу І, п.2 розділу XII, п. 1, 2, 3, 4, п.п. 2 п.7 глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС, для наявності підстав для оплати виставленого оператором рахунку щодо вартості послуг балансування законодавчо передбачено сукупність обставин у наступній послідовності:
1) виникнення негативного місячного небалансу;
2) неврегулювання замовником послуг транспортування цього небалансу самостійно в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем;
3) оформлення оператором одностороннього акту на обсяг неврегульованого замовником обсягу небалансу;
4) надання оператором замовнику до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем розрахунку вартості послуг балансування та рахунку-фактури.
Вказана практика Верховного Суду доводить те, що односторонній акт надання послуг балансування з урахуванням норм редакції Кодексу ГТС в редакції постанови НКРЕКП №615 від 28.04.2017 - є умовою документального підтвердження факту надання послуг балансування.
За законом та договором достатньою підставою для оплати послуг балансування є існування місячного негативного небалансу, який доводиться алокаціями (звітами), складеними оператором ГТС, на підставі інформації, наданої самим замовником.
Вказана позиція була підтримана і Об'єднаною палатою Верховного Суду у постанові від 18.02.2022 у справі №918/450/20.
Про це також зазначено і у постанові Верховного Суду від 21.06.2022 у справі №904/5913/19 та у постанові Верховного Суду від 30.06.2022 у справі № 904/5877/19.
Крім того, у постанові Верховного Суду від 12.01.2023 у справі №917/2033/19 зазначено, що "судами попередніх інстанцій помилково здійснено посилання на викладені у постановах Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №916/2090/16 та від 18.06.2019 у справі №922/1580/18 правові висновки щодо обов'язковості документального оформлення факту надання послуг балансування та їх заявленого обсягу при стягнені сум заборгованості за послуги балансування, обов'язковості з доказової точки зору факту понесення витрат оператора газотранспортної системи, пов'язаних із здійсненням балансування обсягів природного газу у заявлені ним періоди, так само як і розміру заявленої до стягнення вартості послуг балансування. Тобто факт надання послуг балансування підтверджується саме складанням односторонніх актів про надання послуг балансування на обсяги природного газу, місячного небалансу замовника послуг транспортування, що не були врегульовані ним."
Суд приходить до висновку, що виконання умов договору в частині врегулювання небалансів має виконуватись на умовах самого договору, без підтвердження будь-якими доказами, що не складаються на виконання його умов.
Тобто, відповідно до чинного законодавства, достатньою підставою оплати послуг комерційного балансування за законом та договором є існування місячного негативного небалансу, який доводиться алокаціями (звітами), складеними оператором ГТС, на підставі інформації, наданої самим замовником.
Оплата послуг балансування має бути здійснена замовником у разі надсилання оператором ГТС такому замовнику рахунку на оплату, звіту по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (пункти 3-4 гл.4 розділу XIV Кодексу ГТС), відсутності доказів самостійного врегулювання небалансу.
Договір та Кодекс ГТС не передбачають надання оператором будь-яких інших підтверджень факту здійснення ним балансування (в тому числі відповідно до пп.1 п.3 розділу ХІІІ Кодексу ГТС) для того, щоб послуги балансування вважались наданими, а у оператора ГТС виникло право на отримання від замовника оплати.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивачем виключно у спосіб, який визначений умовами договору та Кодексом ГТС здійснено документальне оформлення наданих послуг одностороннім актом врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць травень 2022 року.
Оскільки між сторонами було укладено Договір на транспортування природного газу, це означає, що відповідач в свою чергу погодився на умови вказаного Договору та взяв на себе зобов'язання щодо його виконання.
Пунктом 5 глави 1 розділу ХІІ Кодексу ГТС визначено, що підписані щомісячні акти приймання-передачі газу відповідно до положень пункту 2 глави 7 розділу III цього Кодексу, що містять інформацію про щомісячні обсяги природного газу, визначені комерційними вузлами обліку у фізичних точках входу/виходу, поданого до газотранспортної системи, є основою для формування інформації, що передається оператору газотранспортної системи для здійснення ним алокації.
При цьому така інформація надається відповідачем оператору газотранспортної системи за формою оператора газотранспортної системи, розміщеною на інформаційній платформі.
На виконання вищевказаних вимог Кодексу ГТС, відповідачем було надано Позивачу Форму- 2 «Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачем, що не вимірюються щодобово і, відбор/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби)»; форму-3 «Інформація про фактичний місячний відбор/споживання природного газу споживачем, що не вимірюється щодобово, та або щодо яких було змінено режим нарахування відбору /споживання природного газу», в яких АТ «Сумигаз» самостійно визначало обсяги подачі/відборів газу у травні 2022 року.
Таким чином, Відповідач надаючи інформацію Позивачу, як оператору ГТС, вніс інформацію, на підставі підписаних актів приймання-передачі природного газу, про кількість природного газу яка була передана з газотранспортної системи в газорозподільну систему. На підставі вказаного позивачем, як Оператором ГТС, було здійснено процедуру алокації та встановлено наявність у відповідача негативних місячних небалансів природного газу у травні 2022 року.
Суд зауважує, що однією із основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (п. 6 ст. 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто, відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Так, принцип добросовісності - це загальноправовий принцип, який передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб'єктів при виконанні своїх юридичних обов'язків і здійсненні своїх суб'єктивних прав.
У суб'єктивному значенні добросовісність розглядається як усвідомлення суб'єктом власної сумлінності та чесності при здійсненні ним прав і виконанні обов'язків.
Добросовісність при реалізації прав і повноважень включає в себе неприпустимість зловживання правом, яка, виходячи із конституційних положень, означає, що здійснення прав та свобод людини не повинно порушувати права та свободи інших осіб.
Зазначений принцип лежить в основі доктрини venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - "non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).
Згаданий принцип римського права "venire contra factum proprium" є вираженням "equitable estoppel" - однієї з найважливіших доктрин загального права. В системі загального права ця доктрина спрямована на недопущення ситуації, в якій одна сторона може займати іншу позицію в судовому розгляді справи, що відрізняється від її більш ранньої поведінки або заяв, якщо це ставить протилежну сторону у невигідне становище.
Непослідовність позиції відповідача, зокрема підписання актів наданих послуг, визнання заборгованості у актах звірки розрахунків, а після звернення позивача з позовом до суду - заперечення факту отримання відповідних послуг та свідчить про недобросовісність поведінки відповідача.
З урахуванням викладеного, оскільки матеріалами справи підтверджується факт надання послуг транспортування природного газу та надання послуг балансування у період травня 2022 року, а також факту порушення договірних зобов'язань щодо їх оплати, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача 178 192 грн 54 коп. заборгованості з оплати негативних щодобових небалансів.
Відповідно до ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Суд встановив, що відповідач порушив договірні зобов'язання щодо своєчасної оплати за негативні щодобові небаланси травня 2022 року на суму 178 192 грн 54 коп.
Статтею 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до частини 1 статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.
За змістом статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Пунктом 13.5 договору передбачено, що у разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим Договором, замовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором або законом.
Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов'язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов'язання.
Невиконання боржником грошового зобов'язання є триваючим правопорушенням, тому право на позов про стягнення коштів на підставі статті 625 Цивільного кодексу України виникає у кредитора з моменту порушення грошового зобов'язання до моменту його усунення і обмежується останніми трьома роками, які передували подачі такого позову.
Передбачене частиною другою статті 625 Цивільного кодексу України нарахування 3% річних має компенсаційний, а не штрафний характер, оскільки є способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у отриманні компенсації від боржника.
Грошове зобов'язання - це зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. Грошове зобов'язання є цивільним правовідношенням, в якому праву вимоги кредитора кореспондує юридичний обов'язок боржника здійснити відповідний платіж, тобто вчинити дію, що полягає у передачі грошей.
Грошове зобов'язання - це зобов'язання, спрямоване на сплату певної грошової суми. Грошовими є зобов'язання, предметом якого є здійснення платежу.
Відповідно до розрахунку позивача, за прострочення виконання грошового зобов'язання відповідачеві нараховані пеня в загальній сумі 44670 грн. 18 коп.; 20 166 грн 00 коп. інфляційних втрат, 4730 грн. 65 коп. 3% річних.
Перевіривши обставини, пов'язані з правильністю здійснення розрахунку, враховуючи встановлений судом факт несвоєчасної оплати відповідачем послуг, суд вважає правомірними та обґрунтованими вимоги щодо стягнення з відповідача 44670 грн. 18 коп. пені, 20166 грн 00 коп. інфляційних втрат, 4730 грн. 65 коп. 3% річних.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідач під час розгляду справи не надав суду належних та допустимих доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги та свідчили про відсутність у нього обов'язку сплатити заявлену до стягнення заборгованість.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову щодо стягнення з відповідача 178 192 грн 54 коп. заборгованості зі сплати основного боргу за добовий небаланс природного газу, 44 670 грн 18 коп. пені, 20 166 грн 00 коп. інфляційних втрат, 4730 грн 65 коп. 3% річних.
При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.
Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Нормою статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 2, 13, 123, 129, 232-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" про стягнення 247 759 грн 37 коп. задовольнити повністю.
2. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" (вул. Лебединська, буд. 13, м. Суми, 40021, код ЄДРПОУ 03352432) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (пр. Любомира Гузара, буд. 44, м. Київ, 03065, код ЄДРПОУ 42795490) 178 192 грн 54 коп. заборгованості зі сплати основного боргу за добовий небаланс природного газу, 44 670 грн 18 коп. пені, 20 166 грн 00 коп. інфляційних втрат, 4730 грн 65 коп. 3% річних, 3716 грн 39 коп. витрат по сплаті судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене та підписане суддею 26.02.2024.
Суддя С.В. Заєць