Справа №534/393/24
Провадження №1-кс/534/98/24
23 лютого 2024 року м. Горішні Плавні
Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за №12023175520000325 від 15.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,
До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся дізнавач СД відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 із клопотанням, погодженим прокурором, в якому просить надати, тимчасовий доступ до документів, а саме: до заяв осіб, які розмістили внутрішньо переміщених осіб, з метою отримання компенсації витрат на тимчасове їх перебування та документів, які до них додаються, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.05.2023 по 31.05.2023, з метою ознайомлення з ними, отримання завірених копій у паперовому та (або) електронному вигляді та можливість вилучення останніх, що перебувають (або можуть перебувати) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Виходячи зі змісту внесеного слідчим клопотання, у період з лютого 2023 року по серпень 2023 року, ОСОБА_5 подавав до ІНФОРМАЦІЯ_1 недостовірні відомості у «Заяві особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, про отримання компенсації витрат» про проживання у квартирі АДРЕСА_2 внутрішньо переміщених осіб: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які фактично не проживали за вказаною адресою, та таким чином, шляхом обману заволодів грошовими коштами благодійної організації ІНФОРМАЦІЯ_3 , які призначаються як компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану.
05.02.2024 в рамках досудового розслідування кримінального провадження, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України було подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо витребування копій заяв осіб, які розмістили внутрішньо переміщених осіб, з метою отримання компенсації витрат на тимчасове їх перебування, поданих за період з 01.05.2023 по 31.05.2023.
У відповідь на вказаний запит, листом №03-22/586/343 від 08.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено у наданні запитуваних копій документів та зазначено, що копії заяв осіб, які розмістили внутрішньо переміщених осіб, з метою отримання компенсації витрат на тимчасове їх перебування, поданих за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 містять персональні дані осіб, тому будуть надані тільки на ухвалу суду.
Відомості за вказаним вище фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023175520000325 від 15.11.2023, та розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Отже, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до заяв осіб, які розмістили внутрішньо переміщених осіб, з метою отримання компенсації витрат на тимчасове їх перебування, поданих за період з 01.05.2023 по 31.05.2023, та документів які додані до них, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання підтримав повністю, посилаючись на викладені у ньому обставини та зазначив, що запитувана документація є необхідною для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.
З'ясувавши думку слідчого, представника володільця майна, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Приписами статті 160 КПК України вказано, що слідчий має право звернутися із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Порядок компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затверджений постановою КМУ від 19.03.2022 №333, визначає, що особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб подають таку інформацію до виконавчого органу міської ради.
Статтями 10, 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Слідчий суддя наголошує, що згідно частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до вимог ч. 3 - 5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Всупереч вказаним нормам, клопотання дізнавача є необґрунтованим, матеріалами клопотання не доведено обставини, на які посилається дізнавач, а отже клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання дізнавача СД ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області рядового поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали оголошено в судовому засіданні о 15 год 35 хв 26 лютого 2024 року в залі судових засідань Комсомольського міського суду Полтавської області.