ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
23 листопада 2007 р.
Справа № А-6/291
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ТзОВ "Озерянка" вул. К.Данила,37,Івано-Франківськ,76000
до відповідача Виконкому Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000
третя особа на стороні відповідача: Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету, вул. Незалежності, 6, м.Івано-Франківськ, 76 000
про визнання нечинним рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07
Представники:
Від позивача: Чекайло В.М., (довіреність № б/н від 19.09.07 представник )
третя особа: Красніков О.А.,
Від відповідача: Буджак В.М., (довіреність № 1058/05-17/07 в від 18.07.06 головний спеціаліст )
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним п.13.4 рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради при прийнятті оскаржуваного рішення діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України і просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Представник третьої особи на стороні відповідача- Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету заперечення на позов не подав, однак стверджує, що позивач був учасником інвестиційного проекту.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що рішенням №261 від 25.05.07 міськвиконкому Івано-Франківської міської ради ТзОВ "Озерянка" надано дозвіл на проведення проектно- пошукових робіт для будівництва торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій, поруч з військовою частиною та зобов"язано ТзОВ "Озерянка" виконати проектно- пошукові роботи в шестимісячний термін з дня прийняття даного рішення.
На виконання вищезгаданого рішення позивачем було погоджено акт інженерно-геодезичних робіт, акт містобудівного обгрунтування по забудові земельної длянки, яка знаходиться по вул. Польовій, поруч з військовою частиною, оформлені висновки відповідних компетентних органів.
Проте, рішенням міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07 внесено зміни в рішення від 25.05.07 №261 та скасовано дозвіл на проектно- пошукові роботи ТзОВ "Озерянка" в зв"язку з нововиявленими обставинами.
Позивач вказує, що Івано-Франківською міською радою не доведено у встановленому порядку до його відома оскаржуване рішення. 18.08.07 ТзОВ "Озерянка" звернулася до Івано-Франківської міської ради з заявою №2 про надання витягу з рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07 в частині п.13.13.1 в зв"язку зміною рішення виконкому №261 від 25.05.07 про с касування дозволу на проектно- пошукові роботи ТзОВ "Озерянка", проте вказану заяву залишено без виконання.
В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про визнання нечинним п.13.4 рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07.
Відповідно до ст. 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ТзОВ "Озерянка" зобов'язання, покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України виконав в повному обсязі
Відповідно до п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Твердження відповідача про те, що ним правомірно прийнято рішення №392 від 27.07.07, яким визнано втрату чинності у зв"язку з нововиявленими обставинами пункту 3.16 рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 25.05.07 №261 про дозвіл ТзОВ "Озерянка" будівництва торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій, поруч з військовою частиною не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки нововиявлені обставини - це істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі виконкому на час прийняття оскаржуваного рішення. Рішення ж від 19.10.06 не могло бути нововиявленою обставиною при прийнятті рішення від 25.05.07 №261, оскільки на момент його прийняття ця обставина повинна була бути і була відома виконкому.
Крім того, з пояснень представника третьої особи- Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету слідує, що листом №1-7/468 від 27.11.06 ним подано запит про надання інформації про інвестора, проте ніяких даних про інвестора отримано не було, а позивач займався вкладенням інвестицій з метою забудови спірної території.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення виконкому від 27.07.07 прийняте всупереч вимогам чинного законодавства, а тому вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.118, 122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд
позов задоволити.
Визнати нечинним п.13.4 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.07.07 № 392 про скасування дозволу ТзОВ " Озерянка" на будівницво торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій.
Стягнути з місцевого бюджету на користь позивача 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
постанова підписана 27.11.07
Виготовлено в діловодстві
помічник судді Рочняк О.В.