Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
19 лютого 2024 року Справа №200/830/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1
до відповідача: військової частини НОМЕР_1
про: визнання неправомірним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, на підставі якого не було виплачено щомісячну додаткову премію та додаткову винагороду за жовтень 2023 року в повному обсязі, зобов'язання командира військової частини дати вказівку помічнику командира військової частини з фінансово-економічної служби, начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити: щомісячну премію за жовтень 2023 року, 20 відсотків щомісячної премії за грудень 2023 року відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260, яка була утримана в порушення вимог пункту 6 розділу XVI цього ж наказу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, додаткову винагороду за жовтень 2023 року, передбачену, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, на підставі якого не було виплачено щомісячну додаткову премію та додаткову винагороду за жовтень 2023 року в повному обсязі, зобов'язання командира військової частини дати вказівку помічнику командира військової частини з фінансово-економічної служби, начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити: щомісячну премію за жовтень 2023 року, 20 відсотків щомісячної премії за грудень 2023 року відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260, яка була утримана в порушення вимог пункту 6 розділу XVI цього ж наказу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, додаткову винагороду за жовтень 2023 року, передбачену, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви з визначенням конкретних позовних вимог, надати їх обґрунтування з посиланням на норми права, а також надати докази в їх обґрунтування або надати мотивоване клопотання про їх витребування.
Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений строк, надано уточнену позовну заяву.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
У заяві про усунення недоліків позивач виклав клопотання про витребування у відповідача наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31 жовтня 2023 року №741 “Про призначення службового розслідування за фактом самостійного залишення військової частини”, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, акту службового розслідування, матеріали службового розслідування, включно з поясненнями солдата ОСОБА_2 та солдата ОСОБА_3 , на відбиранні яких позивач наполягав в своєму поясненні від 02.12.2023 року.
Крім того, у заяві про усунення недоліків позивач зазначив, що докази того, що позивачу не було нараховано та виплачено щомісячну премію за жовтень 2023 року та додаткову винагороду за жовтень 2023 року є в наявності у відповідача.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у відповідача: пояснення щодо нарахування та виплати позивачеві премії за період: жовтень 2023 року - грудень 2023 року та нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2023 року, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 31 жовтня 2023 року №741 “Про призначення службового розслідування за фактом самостійного залишення військової частини”, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення позивача, пояснення щодо проведення щодо позивача службового розслідування стосовно залишення ним військової частини з 30.10.2023 року по 31.10.2023 року, матеріали службового розслідування щодо позивача, наказ про початок проведення службового розслідування щодо позивача, наказ про результати проведення службового розслідування щодо позивача, накази про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, докази ознайомлення позивача з наказами про початок службового розслідування, про закінчення службового розслідування, про накладення на нього дисциплінарного стягнення, у разі якщо таке або такі розслідування проводились щодо позивача, пояснення щодо заявлених позивачем позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 12, 133, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, на підставі якого не було виплачено щомісячну додаткову премію та додаткову винагороду за жовтень 2023 року в повному обсязі, зобов'язання командира військової частини дати вказівку помічнику командира військової частини з фінансово-економічної служби, начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити: щомісячну премію за жовтень 2023 року, 20 відсотків щомісячної премії за грудень 2023 року відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260, яка була утримана в порушення вимог пункту 6 розділу XVI цього ж наказу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, додаткову винагороду за жовтень 2023 року, передбачену, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/830/24.
2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
4. Відповідачу надати суду: пояснення щодо нарахування та виплати позивачеві премії за період: жовтень 2023 року - грудень 2023 року та нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2023 року, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 31 жовтня 2023 року №741 “Про призначення службового розслідування за фактом самостійного залишення військової частини”, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2023 року №742 “Про результати проведення службового розслідування”, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення позивача, пояснення щодо проведення щодо позивача службового розслідування стосовно залишення ним військової частини з 30.10.2023 року по 31.10.2023 року, матеріали службового розслідування щодо позивача, наказ про початок проведення службового розслідування щодо позивача, наказ про результати проведення службового розслідування щодо позивача, накази про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, докази ознайомлення позивача з наказами про початок службового розслідування, про закінчення службового розслідування, про накладення на нього дисциплінарного стягнення, у разі якщо таке або такі розслідування проводились щодо позивача, пояснення щодо заявлених позивачем позовних вимог.
5. Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
6. Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.
7. Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.
8. Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua, через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк або на поштову адресу суду: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
9. Також суд повідомляє сторонам, що відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Враховуючи зазначені обставини, суд повідомляє військову частину НОМЕР_1 про необхідність зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
10. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.
Суддя В.В. Олішевська