Справа № 500/8376/23
19 лютого 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, у якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Західного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 09.10.2023 про призначення адвоката для надання правової допомоги, складення документів процесуального характеру та представництва інтересів у кримінальному провадженні №42023170000000080, надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (шести заяв про вчинення злочину; клопотання про зарахування строку покарання; клопотання про призупинення виконання вироку суду і ознайомлення з матеріалами к/с, з інших питань);
зобов'язати Західний регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги розглянути чотири заяви ОСОБА_1 від 09.10.2023 про призначення адвоката для надання правової допомоги, представництва інтересів складення документів процесуального характеру у кримінальному провадженні №42023170000000080, а також для надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (шести заяв про вчинення злочину; клопотання про зарахування строку покарання; клопотання про призупинення виконання вироку суду і ознайомлення з матеріалами к/с, з інших питань).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі у Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань №9». Позивач 09.10.2023 направив до відповідача заяви, у яких просив призначити йому адвоката для надання правової допомоги, складення документів процесуального характеру та представництва його інтересів у кримінальному провадженні №42023170000000080, а також для складення документів процесуального характеру, а саме: шести заяв про вчинення злочину; клопотання про зарахування строку покарання; клопотання про призупинення виконання вироку суду і ознайомлення з матеріалами к/с, з інших питань.
Проте, листом від 10.11.2023 відповідач відмовив у наданні правової допомоги обґрунтовуючи неможливістю встановлення процесуального статусу позивача у вказаному кримінальному провадженні та неможливістю встановлення наявності та суті правових питань, з огляду на що позивач звернувся із даним позовом до суду.
Ухвалою суду від 02.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
12.01.2024, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками зі змісту якого слідує, що відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог мотивуючи свою позицію тим, що 01.11.2023 відповідачем зареєстровано 4 (чотири) звернення громадянина ОСОБА_1 , датовані 09.10.2023, із 1 (одним) супровідним листом Державної установи «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» від 09.10.2023 №12/1-к-П-333 (де заявник відбуває покарання) щодо залучення йому захисника для: складення документів процесуального характеру (заяв, клопотань, скарг) у кримінальному провадженні №42023170000000080 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, Полтавської обласної прокуратури, а також ряд скарг на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві та прокурора Полтавської обласної прокуратури - до Октябрського районного суду, представництва інтересів у судах та інших державних органах у цьому кримінальному провадженні; складення документів процесуального характеру (6 різних заяв про вчинення прокурорами Полтавської обласної прокуратури ряду злочинів) - на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання, заяви щодо призупинення виконання вироку Апеляційного суду Полтавської області на час розгляду справи щодо перегляду вироку суду за нововиявленими обставинами - на адресу Полтавського Апеляційного суду, представництва інтересів у суді надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання про зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, інші клопотання) - на адресу Полтавського апеляційного суду, представництва інтересів у суді.
Відповідач вказує, що порядок розгляду таких заяв передбачений Законом України «Про безоплатну правничу допомогу», згідно вимог якого у зверненні особи зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання особи, яка потребує безоплатної вторинної правничої допомоги, поштова адреса, номери засобів зв'язку, викладається суть питання, для вирішення якого особа звертається за БВПД, та зазначається її належність до категорії осіб, які мають право БВПД.
Однак, з тексту та змісту звернень ОСОБА_1 неможливо було встановити суть питання (звернення), зокрема характер та зміст порушених прав заявника та спосіб їх відновлення.
Дана інформація є вкрай важливою для прийняття центром з надання безплатної правничої допомоги рішення про надання БВПД та її вид. Вказує, що оскільки заявником у кримінальному провадженні може бути будь-яка особа, яка не є потерпілим, така особа повинна реалізовувати свої права особисто і позбавлена права мати представника з моменту набуття нею процесуального статусу заявника (тобто, з моменту відкриття кримінального провадження та внесення відповідних відомостей до ЄРДР).
За підтвердженої належності до категорій суб'єктів права на БВПД, така особа має право звернутись до центру з надання БВПД виключно зі зверненням щодо складення документів процесуального характеру та з питань оскарження слідчому судді постанови слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим. В той же час ОСОБА_1 у своїх зверненнях наполягає, в тому числі, і на здійсненні представництва його інтересів у судах та інших державних органах.
В заявах позивач просить надати йому правову допомогу у вигляді складання заяв, клопотань, скарг, що відноситься до первинної правової допомоги, яка надається працівниками центру та не передбачає призначення у справі адвоката.
Тому, після вивчення викладених у зверненнях фактів, Західним регіональним центром з надання безплатної вторинної правової допомоги було підготовлено та направлено листа ОСОБА_1 (№017/03-19/992 від 10.11.2023) з проханням уточнити його статус у кримінальних провадженнях та обставини порушень, допущених посадовими особами правоохоронних органів. Листа було направлено на електронну адресу Державної установи «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» та вручено ОСОБА_1 ..
Однак, станом на момент підготовки відзиву жодної інформації, яка б уточнювала наведені у зверненні факти, від ОСОБА_1 не надходило, що унеможливлює прийняття рішення про надання БВПД та визначення її виду (арк. справи 16-37).
Ухвалою від 30.01.2024 судом відмовлено у задоволенні заяви представника позивача - адвоката Ільчука Іллі Михайловича про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції та про виклик у судове засідання, як сторони. Також вказаною ухвалою судом змінено найменування відповідача із Західного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги на Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги.
Інших заяв, в тому числі по суті спору, на адресу суду не надходило.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Як слідує з матеріалів справи та не спростовується учасниками, позивач - ОСОБА_1 , відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі у Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань №9».
Судом встановлено, що позивач, через установу з виконання покарання, звернувся до Ужгородського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги із чотирма заявами від 09.10.2023, у яких просив призначити йому адвоката із системи безоплатної вторинної правової допомоги щодо:
складення документів процесуального характеру (заяв, клопотань, скарг) у кримінальному провадженні №42023170000000080 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, Полтавської обласної прокуратури, а також - ряд скарг на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві та прокурора Полтавської обласної прокуратури - до Октябрського районного суду, представництва інтересів у судах та інших державних органах у цьому кримінальному провадженні;
складення документів процесуального характеру (6 різних заяв про вчинення прокурорами Полтавської обласної прокуратури ряду злочинів) - на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві;
надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання, заяви) щодо призупинення виконання вироку Апеляційного суду Полтавської області на час розгляду справи щодо перегляду вироку суду за нововиявленими обставинами - на адресу Полтавського Апеляційного суду, представництва інтересів у суді;
надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання про зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, інші клопотання) - на адресу Полтавського апеляційного суду, представництва інтересів у суді (арк. справи 24-30).
Всі чотири заяви від 09.10.2023 скеровано для розгляду одним супровідним листом Державної установи «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» №12/1-к-П-333 від 09.10.2023 (де заявник відбуває покарання) (арк. справи 28).
Розглянувши вказані звернення позивача, відповідач листом №017/03-19/992 від 10.11.2023 проінформував позивача про те, що у зверненні зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання особи, яка потребує безоплатної вторинної правничої допомоги (далі - БВПД), поштова адреса, номери засобів зв'язку, викладається суть питання, для вирішення якого особа звертається за БВПД, та зазначається її належність до категорії осіб, які мають право БВПД.
Разом із зверненням про надання БВПД подаються документи (копії документів, завірені в установленому порядку), що ідентифікують особу, яка потребує безоплатної вторинної правничої допомоги, та підтверджують її належність до однієї з категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 Закону.
Згідно вимог статті 20 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», Західний регіональний центр при прийнятті рішення про надання особі безоплатної вторинної правової допомоги зобов'язаний перевірити як її належність до однієї з категорій, передбачених частиною першою статті 14 закону, так і факт відповідності діючому законодавству вимог заявника щодо захисту, вчинення дій чи підготовки документів.
Відповідно до положень частини другої статті 18 Закону звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги, оформлене без дотримання вимог, визначених цією статтею, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями протягом трьох робочих днів з дня його надходження для усунення недоліків. Після усунення недоліків звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги може бути подано повторно.
Зазначено, що з направлених звернень неможливо встановити статус у наведених кримінальних провадженнях, а також наявність та суть правових питань, порушених у скаргах на бездіяльність працівників прокуратури та поліції.
Тому, для прийняття Західним регіональним центром рішення про надання правової допомоги запропоновано позивачу повідомити його статус у кожному з наведених кримінальних проваджень з обов'язковим долученням відповідних підтверджуючих документів, а також конкретизувати факти порушення його прав працівниками прокуратури та поліції.
При цьому, щодо до складання документів процесуального характеру щодо виконання вироку до Полтавського апеляційного суду Полтавської області, а також зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, роз'яснено, що з цих питань позивачу вже надавалась безоплатна вторинна правнича допомога, а саме: за заявами від 29.06.2017 та 25.09.2017 (доручення Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області відповідно: від 07.07.2017 №016-0003183 адвокату Самойленко М.О. та від 04.10.2017 №016-0004590 адвокату Руль М.І.), а також за заявою від 28.11.2017 (доручення від 08.12.2017 №016-0005488 адвокату Руль М.І.). Тому відповідач вказав, що в силу вимог пункту 4 частини першої статті 20 Закону, з останніх двох зазначених питань відсутні правові підстави для надання безоплатної вторинної правничої допомоги (арк. справи 32).
Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача, що полягає у не розгляді його звернень від 09.10.2023 протиправною, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Так, частиною першою статті 25 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» №5076-VI від 05.07.2012 порядок та умови залучення адвокатів до надання безоплатної правової допомоги встановлюються законом.
Зміст права на безоплатну правничу допомогу, порядок реалізації цього права, суб'єктів, підстави та порядок надання безоплатної правничої допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правничої допомоги, відповідно до Конституції України, Закон України «Про безоплатну правову допомогу» №3460-VI від 02.06.2011 (далі - Закон №3460).
Цей Закон регулює правовідносини у сфері надання безоплатної правничої допомоги суб'єктам права на безоплатну первинну правничу допомогу та суб'єктам права на безоплатну вторинну правничу допомогу, що встановлені цим Законом (частина перша статті 2 Закону №3460).
Безоплатна правнича допомога - правнича допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел (частина перша статті 1 Закону №3460).
Відповідно до статті 13 Закону Закон №3460 безоплатна вторинна правова допомога вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя (частина 1). Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: захист; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру (частина 2).
Стаття 14 Закону України Закону №3460 визначає суб'єкти права на безоплатну вторинну правничу допомогу.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 14 Закону №3460 право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону.
Згідно частини першої статті 17 Закону №3460, Центр з надання безоплатної правничої допомоги: 1) надає правничі послуги безоплатної первинної правничої допомоги, визначені частиною другою статті 7 цього Закону; 2) здійснює правопросвітництво; 3) приймає рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги або про відмову в наданні безоплатної вторинної правничої допомоги; 4) забезпечує складання процесуальних документів за зверненням суб'єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу; 5) забезпечує участь захисника під час здійснення досудового розслідування та судового провадження у випадках, якщо захисник відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України залучається для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії; 6) забезпечує участь захисника в розгляді справи про адміністративне правопорушення; 7) забезпечує здійснення представництва інтересів суб'єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 8) укладає договори з адвокатами, включеними до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, для надання такої допомоги; 9) видає доручення для підтвердження повноважень захисника або повноважень адвоката для здійснення представництва інтересів особи в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 10) приймає рішення про уповноваження працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги на надання безоплатної вторинної правничої допомоги; 11) приймає рішення про заміну адвоката чи працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги відповідно до статті 24 цього Закону; 12) подає клопотання до Координаційного центру з надання правничої допомоги про виключення адвоката з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 24 цього Закону; 13) приймає рішення про припинення надання безоплатної вторинної правничої допомоги; 14) забезпечує надання послуг з медіації у встановленому порядку; 15) подає до Координаційного центру з надання правничої допомоги звіти про свою діяльність; 16) виконує інші функції, передбачені Положенням про центри з надання безоплатної правничої допомоги.
Стаття 18 Закону №3460 визначає порядок подання звернень про надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Згідно норм статті 18 даного Закону №3460 звернення про надання одного з видів правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, або їх представниками до центру з надання безоплатної правничої допомоги в письмовій формі за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи або за місцезнаходженням органу, що здійснює дізнання, досудове розслідування, суду, слідчого судді, що розглядають справу.
У зверненні зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання особи, яка потребує безоплатної вторинної правничої допомоги, поштова адреса, номери засобів зв'язку, викладається суть питання, для вирішення якого особа звертається за безоплатною вторинною правничою допомогою, та зазначається її належність до категорії осіб, які мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу.
Письмове звернення підписується такою особою або її представником та подається до центру з надання безоплатної правничої допомоги особисто або надсилається поштою.
Разом із зверненням про надання безоплатної вторинної правничої допомоги подаються документи (копії документів, завірені в установленому порядку), що ідентифікують особу, яка потребує безоплатної вторинної правничої допомоги, та підтверджують її належність до однієї з категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону.
Звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги особам, зазначеним у пункті 9 частини першої статті 14 цього Закону, подається такими особами до центру з надання безоплатної правничої допомоги через адміністрацію установи виконання покарань.
Звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги, оформлене без дотримання вимог, визначених цією статтею, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями протягом трьох робочих днів з дня його надходження для усунення недоліків. Після усунення недоліків звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги може бути подано повторно. У такому разі забороняється відмовляти у прийнятті звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги з підстав, про які не було зазначено раніше.
З аналізу вищенаведеного слідує, що законом чітко визначено вимоги до змісту та форми звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги, у якому серед іншого, викладається суть питання, для вирішення якого особа звертається за безоплатною вторинною правничою допомогою, та надаються документи підтверджують її належність до категорії осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону.
З матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до центру з надання безоплатної правничої допомоги із заявами від 09.10.2023 щодо залучення йому захисника для: складення документів процесуального характеру (заяв, клопотань, скарг) у кримінальному провадженні №42023170000000080 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, Полтавської обласної прокуратури, а також ряд скарг на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві та прокурора Полтавської обласної прокуратури - до Октябрського районного суду, представництва інтересів у судах та інших державних органах у цьому кримінальному провадженні; складення документів процесуального характеру (6 різних заяв про вчинення прокурорами Полтавської обласної прокуратури ряду злочинів) - на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання, заяви щодо призупинення виконання вироку Апеляційного суду Полтавської області на час розгляду справи щодо перегляду вироку суду за нововиявленими обставинами - на адресу Полтавського Апеляційного суду, представництва інтересів у суді надання правової допомоги та складення документів процесуального характеру (клопотання про зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, інші клопотання) - на адресу Полтавського апеляційного суду, представництва інтересів у суді.
Поряд із цим позивачем не конкретизовано обставин порушень допущених посадовими особами правоохоронних органів та не зазначено його статус у кримінальному провадженні №42023170000000080.
Як слідує зі змісту листа №017/03-19/992 від 10.11.2023 наданого у відповідь на звернення позивача від 09.10.2023, відповідач повідомив позивача на те, що з направлених звернень неможливо встановити його статус у зазначених ним кримінальних провадженнях №42023170000000080, а також наявність та суть правових питань, порушених у скаргах на бездіяльність працівників прокуратури та поліції.
Тому, для прийняття рішення про надання правової допомоги запропоновано ОСОБА_1 повідомити відповідачу його статус у кожному з наведених кримінальних проваджень з обов'язковим долученням відповідних підтверджуючих документів, а також конкретизувати факти порушення його прав працівниками прокуратури та поліції.
З наведеного слідує, що відповідачем в межах компетенції, встановлено, що вказані звернення позивача про надання безоплатної вторинної правничої допомоги, подано без дотримання вимог, визначених статтею 18 Закону №3460, з огляду на що листом №017/03-19/992 від 10.11.2023 позивачу зазначено про недоліки поданих звернень чим дотримано вимоги частини другої статті 18 Закону №3460.
Окрім цього, статтею 20 Закону №3460 передбачено, що особі може бути відмовлено в наданні безоплатної вторинної правничої допомоги за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема, якщо особі раніше надавалася безоплатна вторинна правнича допомога з одного і того ж питання (пункт 4 частини першої статті 20 Закону).
Так, у листі №017/03-19/992 від 10.11.2023 щодо складання документів процесуального характеру щодо виконання вироку до Полтавського апеляційного суду Полтавської області, а також зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, відповідачем роз'яснено, що з цих питань позивачу вже надавалась безоплатна вторинна правнича допомога, а саме: за заявами від 29.06.2017 та 25.09.2017 (доручення Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області відповідно: від 07.07.2017 №016-0003183 адвокату Самойленко М.О. та від 04.10.2017 №016-0004590 адвокату Руль М.І.), а також за заявою від 28.11.2017 (доручення від 08.12.2017 №016-0005488 адвокату Руль М.І.).
Доказів ненадання позивачу безоплатної вторинної правничої допомоги щодо виконання вироку до Полтавського апеляційного суду Полтавської області, а також зарахування строку попереднього ув'язнення у строк відбування покарання, - сторонами не представлено, а судом не здобуто, з огляду на що, суд дійшов висновку про те, що в силу вимог пункту 4 частини першої статті 20 Закону №3460, з цих питань правові підстави для надання безоплатної вторинної правничої допомоги відсутні.
Суд зауважує, що під протиправною бездіяльністю треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов'язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб'єкта, були об'єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.
Водночас, в межах спірних правовідносин, відповідачем вчинено дії, передбачені Законом №3460 щодо усунення недоліків, які містили звернення позивача від 09.10.2023 для можливості прийняття рішення про надання ОСОБА_1 безоплатної вторинної правничої допомоги.
З огляду на що суд дійшов переконання, що в даних правовідносинах відповідач діяв в межах та у спосіб, передбачений законом, а саме, Законом №3460, а тому ним не допущено протиправної бездіяльності щодо звернень позивача, поданих 09.10.2023.
Враховуючи те, що судом не встановлено протиправної бездіяльності відповідача, то підстави для задоволення вимог зобов'язального характеру та стягнення моральної шкоди, - відсутні.
Суд зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
У своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини неодноразово зазначав, що рішення національних судів мають бути обґрунтованими, зрозумілими для учасників справ та чітко структурованими; у судових рішеннях має бути проведена правова оцінка доводів сторін, однак, це не означає, що суди мають давати оцінку кожному аргументу та детальну відповідь на нього. Тобто, мотивованість рішення залежить від особливостей кожної справи, судової інстанції, яка постановляє рішення, та інших обставин, що характеризують індивідуальні особливості справи.
Разом з цим, згідно з пунктом 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд приходить до переконання, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання протиправною бездіяльності щодо його звернень про надання безоплатної правничої допомоги від 09 жовтня 2024 року та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - відмовити у повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 19 лютого 2024 року.
Реквізити учасників справи:
позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );
відповідач: - Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги (місцезнаходження: вул. За Рудкою, 33, офіс 603, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46003, код ЄДРПОУ: 38357766).
Головуючий суддя Мірінович У.А.