вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
19.02.2024 м. ДніпроСправа № 905/1185/23
За позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, буд. 177-А, ідентифікаційний код 00191678)
до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, буд. 22, ідентифікаційний код 00169845)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25 ідентифікаційний код 00100227).
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Сім'ї Бродських, 19,ідентифікаційний код 39369133)
про визнання недійсним рішення та забов'язання вчинити певні дії
Суддя Бондарєв Е.М.
Без повідомлення учасників справи.
За допомогою системи "Електронний суд" Комунальне підприємство "Компанія" Вода Донбасу" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом № б/н від 30.08.2023 до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в якому просить:
- визнати недійсним рішення ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" оформлене Протоколом №1ПЕМ-ЕВ від 24.08.2023 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов № 1ПЕМ-ЕВ від 18.08.2023;
- зобов'язати ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" передати адміністратору комерційного обліку - ПрАТ "НЕК "Укренерго" валідовані дані комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01 січня 2022 року по 28 лютого 2023 року відобразивши обсяги купленої позивачем електроенергії (на підставі договору між КП "Компанія "Вода Донбасу" ПрАТ "НЕК "Укренерго" про врегулювання небалансів №0350-01012 від 26.06.2019) для власного споживання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.08.2023 відбулось засідання комісії ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" з розгляду акта - претензії №1ПЕМ-ЕВ від 18.08.2023 про порушення договірних умов, на якому прийняті наступні рішення, оформлені протоколом №1ПЕМ - ЕВ від 24.08.2023:
1. Акт-претензія № 1ПЕМ-ЕВ від 18.08.2023 складена відповідно до вимог п. 25 додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;
2. За усним зверненням на засіданні комісії, представника КП "Вода Донбасу", здійснити нарахування обсягів розподіленої електричної енергії відповідно до п. 25.5. додатку 4 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, виходячи з фактичного споживання, визначеного за допомогою показників вузлів обліку електричної енергії, які зазначені у цьому договорі;
3. Період нарахування прийняти з 01.01.2022 до 28.02.2023 (включно) відповідно до п.25.3. додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: з моменту припинення дії або не укладення споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення;
4. Вартість розподіленої електроенергії в період з 01.01.2022 до 28.02.2023 (включно), визначити відповідно до п. 25.2. додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;
5. При розрахунку вартості розподіленої електроенергії в період з 01.01.2022 до 28.02.2023 (включно), врахувати платежі, здійснені КП "Вода Донбасу" в зазначений період;
6. На виконання п. 1 постанови НКРЕКП від 08.08.2023 № 1475 "Про результати розгляду спору між АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" та НЕК "Укренерго"" передати адміністратору комерційного обліку - НЕК "Укренерго" валідовані дані комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01 січня 2022 року по 28 лютого 2023 року з урахуванням того, що учасник ринку КП "Компанія "Вода Донбасу" у зазначений період мав статус "Дефолтний" та вказати їх значення "0" (нуль), відобразивши споживання КПВД, як втрати оператора системи розподілу, що підлягають компенсації на підставі цього протоколу.
Підставою для прийняття ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" рішення стало порушення КП "Компанія "Вода Донбасу" умов п.п.4.1., 4.2. договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, п.1.2.1 та пп.1 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок споживача (позивача) у період з 01.01.2022 по 28.02.2023 включно за відсутності договорів про постачання електричної енергії, про закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку, що призвело до втрат електричної енергії оператора системи розподілу.
Комісією визначено розмір компенсації витрат, понесених ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (оператор системи розподілу/ОСР) на закупівлю та адміністрування втрат внаслідок порушення споживачем - 580 192 042,84 грн. з ПДВ за період нарахування з 01.01.2022 по 28.02.2023 (включно).
Позивач не погоджується із встановленими порушеннями в частині споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок у спірний період за відсутністю договорів про постачання електричної енергії, закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку, оскільки він має статус учасника ринку електричної енергії та є діючою стороною договору про врегулювання небалансів № 0350-01012 від 26.06.2019, укладеного з НЕК "Укренерго", та, відповідно, закуповував електричну енергію на балансуючому ринку за цим договором.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 05.09.2023 позовну заяву з доданими до неї матеріалами передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.10.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду належні докази доплати судового збору у розмірі 2684,00 грн., за другу вимогу немайнового характеру.
За допомогою системи "Електронний суд" позивачем 06.10.2023 до суду подана заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 11.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено підготовче засідання на 06.11.2023 о 16:30год.
24.10.2023 від позивача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою господарського суду від 06.11.2023 підготовче засідання відкладено на 20.11.2023.
Ухвалою господарського суду від 20.11.2023 підготовче засідання відкладено на 05.12.2023, із проведенням засідання у режимі відеоконференції за участю представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв'язку " ЄСІТС (ВКЗ).
Ухвалою господарського суду від 05.12.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду; залучено до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго"; третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; підготовче засідання відкладено на 08.01.2024.
18.12.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи.
05.01.2024 на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення по справі.
08.01.2023 представники сторін у підготовчому засіданні заявили клопотання про проведення наступного підготовчого засідання в режимі відеоконференції з використанням системи ЄСІТС (ВКЗ).
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2024, з урахуванням викладеного, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідності надання сторонами витребуваних судом документів, та, з урахуванням клопотання сторін, суд відклав підготовче засідання на 12.02.2024 о 12:00 год.
За допомогою системи "Електронний суд" ПрАТ "НАК "Укренерго" 22.01.2024 надало до суду додаткові пояснення в яких зазначило, що на виконання чинного рішення Регулятора (НКРЕКП) - постанови від 08.08.2023 № 1475, відповідач склав акт-претензію відповідно до якого ним прийняте рішення, оформлене Протоколом №1ПЕМ-ЕВ від 24.08.2023, що оскаржується КП "Компанія "Вода Донбасу". В системі "Електронний суд" міститься заява відповідача (сформована в системі "Електронний суд" 01.12.2023), якою відповідач (ПрАТ "ДТЕК ПЕМЕнерговугілля") визнає позовні вимоги КП "Компанія "Вода Донбасу" в повному обсязі і вказує, що заява про визнання позовних вимог не суперечить закону та не порушує права та інтереси інших осіб. Враховуючи викладене, беручи до уваги акт-претензію, чинність постанови НКРЕКП від 08.08.2023 № 1475 (не оскарження її сторонами) та заяву відповідача про визнання позовних вимог, що є суперечливим з огляду на позицію Відповідача як учасника енергоринку, який зобов'язаний виконувати рішення Регулятора, НЕК "Укренерго" вважає, що всебічний та об'єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення у справі №905/1185/23 без отримання від НКРЕКП його правової позиції з даного питання, є неможливим.
Підготовче судове засідання, призначене на 12.02.2024 не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Бондарєва Е.М. на лікарняному.
Враховуючи усунення обставин, які перешкоджали проведенню судового розгляду, суд вважає за можливе призначити судове засідання.
Суд з метою належного виконання свого процесуального обов'язку щодо розгляду справи по суті, керується п.10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
У відповідності до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Керуючись статтями 114, 119, 120, 121 ,162, 177-185, 197, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Призначити підготовче засідання на 26.02.2024 о 16:15 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет №1-102.
2. Явку у судове засідання визнати необов'язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.
3. Провести підготовче засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв'язку ЄСІТС (ВКЗ) відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 1-102 за адресою: м. Дніпро, вул. В.Винниченка, 1.
Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення ЄСІТС.
Участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції можлива за умови використання комп'ютерної техніки або смартфону, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення (з доступом в мережу Інтернет).
Роз'яснити учасникам відеоконференції, що для участі в судовому засіданні їм необхідно:
- зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання;
- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку;
- очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні.
На початку судового засідання учасник, що бере участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу судді повинен показати оригінал паспорту або іншого документу, що посвідчує його особу, на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво.
Попередити сторін, що відповідно до ч. 5 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:
Позивачу:
- направити позовну заяву третій особі, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) позовної заяви та доданих документів;
- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);
Відповідачу:
- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);
Третім особам:
- пояснення щодо позову та відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення та відповідні докази, за правилами встановленими частинами третьою - сьомою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі або одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 168 Господарського процесуального кодексу України);
Учасникам:
- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).
5. У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.
6. Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв'язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).
7. Роз'яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.
8. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.
9. Повідомити учасників процесу про обов'язок зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 Господарського процесуального кодексу України та можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
10. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.
Ухвала набирає законної сили після її підписання-19.02.2024.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя Е.М. Бондарєв