Справа № 420/35228/23
15 лютого 2024 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Херсонській області (код ЄДРПОУ 37839478), третя особа Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
18 грудня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв'язку 15.12.2023 року) до Головного управління Державної міграційної служби в Херсонській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області від 18.10.2023 р. № 6501.4/13551-23 щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну, відносно ОСОБА_1 ;
зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області повернути ОСОБА_1 посвідку на право постійного проживання на території України серії НОМЕР_2 , видана 26.08.2016 року, орган « 6501», на ім'я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
судові витрати покласти на відповідача.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями в адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); витребувано у Головного управління Державної міграційної служби в Херсонській області належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких було прийняте рішення від 18.10.2023 року №6501.4/13551-23 щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 (матеріали особової справи).
11.01.2024 року відповідач подав суду:
- відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог;
- документи на виконання вимог ухвали суду від 25.12.2023 року;
- заяву про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій просить суд розглядати справу за правилами загального позовного провадженн.
В обґрунтування заяви зазначено, що питання скасування дозволу на імміграцію в Україну, контроль за дотриманням законодавства у сфері імміграції належить до повноважень ДМС, у зв'язку з чим дана справа має суттєве значення для міграційної служби та є підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
12.01.2024 року позивач подав суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
15.01.2024 року ГУНП в Одеській області подало суду пояснення (з додатками) в яких просить відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 у повному обсязі.
16.01.2024 року представник позивача подав суду відповідь на відзив (з додатками).
23.01.2024 року відповідач подав заперечення на відповідь на відзив.
26.01.2024 року представник позивача подав суду додаткові пояснення (з додатками).
Розглянувши заяву ГУ Державної міграційної служби в Херсонській області про зрозгляд справи за аправилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи заперечення відповідача проти розгляду справи в спрощеному позовному провадженні, обсяг документів, який підлягає дослідженню, вирішення справи у порядку спрощеного позовного провадження не вбачається доцільним та суд вважає за необхідне розглядати справу №420/35228/23 за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 179-181, 241-243, 248, 250, 260, 256, 257, 262 КАС України,суд, -
Розгляд справи №420/35228/23 проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 07.03.2024 року о 11.45год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи
Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян