про зупинення провадження у адміністративній справі
13 лютого 2024 рокум. Ужгород№ 260/1599/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.
за участю:
представника позивача - Радь І.І.,
представників відповідача 1,2 - Черкасов М.М., Вовканич А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 лютого 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 14 лютого 2024 року.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Закарпатській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, якою просить: 1) Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 06 березня 2023 року № 233 о/с про звільнення зі служби в поліції; 2) Поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу № 2 роти № 2 (з обслуговування м. Ужгорода) батальйону управління патрульної поліції в Закарпатській області та допустити в цій частині негайне виконання судового рішення, у випадку його задоволення.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року зупинено провадження у справі - до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4067/23.
Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року поновлено провадження в адміністративній справі.
17 січня 2024 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи Верховним Судом № 260/4067/23.
12 лютого 2024 року до суду надійшли доповнення представника позивача до клопотання про зупинення провадження у справі, в яких зазначив, що Верховним Судом винесено постанову від 25.01.2024 року у справі № 260/4067/23, якою справу направлено до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття позовного провадження.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження, просив його задовольнити.
Представники відповідача 1,2 у судовому засіданні не заперечили щодо зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить наступних висновків.
Як вбачається із заявлених позовних вимог в адміністративній справі № 260/1599/23 позивач, зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 06 березня 2023 року № 233 о/с про звільнення його зі служби в поліції.
Оскаржений наказ від 06 березня 2023 року № 233 о/с про звільнення позивача винесений на підставі наказу Департаменту патрульної поліції від 20 лютого 2023 року № 103.
Судом встановлено, що позивачем було оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 20 лютого 2023 року № 103 “Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції”.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування дисциплінарного стягнення під час проходження публічної служби залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 260/4067/23 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року у справі №260/4067/23 скасовано, а справу направлено до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття позовного провадження.
Таким чином, оскільки підставою винесення оскарженого в адміністративній справі № 260/1599/23 наказу від 06 березня 2023 року № 233 о/с про звільнення позивача зі служби в поліції є оскаржений в адміністративній справі № 260/4067/23 наказ Департаменту патрульної поліції від 20 лютого 2023 року № 103 “Про застосування до ОСОБА_1 ” дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції”, то на переконання суду наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/4067/23.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/4067/23.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі - до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4067/23.
3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Маєцька Н.Д.