Україна
Донецький окружний адміністративний суд
14 лютого 2024 року Справа №200/18871/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи №200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа №200/18821/21 розподілена судді Кочановій П.В.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №200/18871/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання винити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, м.Слов'янськ, вул.Генерала Батюка, 8, код ЄДРПОУ 13486010) від 03.12.2021р. № 057050009494 про відмову ОСОБА_1 у поновленні пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, м.Слов'янськ, вул.Генерала Батюка, 8, код ЄДРПОУ 13486010) поновити з 07.10.2009 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, із компенсацією втрати частини доходів. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2022 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21. В іншій частині задоволення заяви відмовлено.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 листопада 2022 року у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку ст.382 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2022 року встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
23 грудня 2022 року засобами електронного зв'язку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 200/18871/21.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22 грудня 2022 року № 0500-0907-8/75979 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року в адміністративній справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року апеляційну скаргу представника позивача - Райзман Олександра Яковича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 р. у справі № 200/18871/21- залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 р. у справі № 200/18871/21- залишено без змін.
27 грудня 2023 року до суду через підсистему “Електронний Суд” надійшла заява представника позивача Райзмана Олександра Яковича про накладення штрафу на начальника Головного управління ПФУ у Донецькій області за невиконання протягом вісімнадцяти місяців без поважних причин рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2022 р. у справі № 200/18871/21 та зобов'язання відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення (далі - заява про накладення штрафу та зобов'язання відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 грудня 2023 року заява розподілена судді Зеленову А.С.
Ухвалою суду від 28 грудня 2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк, протягом якого відповідач має право надати пояснення, заперечення щодо заяви про накладення штрафу та зобов'язання відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази на підтвердження виконання судового рішення по справі 200/18871/21 у частині нарахування і виплати у встановлених законом порядку та розмірі компенсації втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 р. Розгляд заяви представника позивача від 27 грудня 2023 року про накладення штрафу та зобов'язання відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення призначено на 3 січня 2024 року о 09 год 00 хв.
2 січня 2024 року до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
3 січня 2024 року до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшла відповідь на відзив представника позивача Райзмана Олександра Яковича .
Ухвалою суду від 4 січня 2023 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в частині зобов'язання здійснення компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії.
5 січня 2024 року до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшли доповнення представника позивача Райзмана Олександра Яковича.
10 січня 2024 року до суду через підсистему «Електронний Суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21 в частині зобов'язання здійснення компенсації втрати частини доходів .
11 січня 2024 року до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшла заява представника позивача Райзмана Олександра Яковича про визнання звіту відповідача від 10 січня 2024 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року у справі № 200/18871/21 таким, що не підтверджує виконання судового рішення у справі, накладення штрафу на керівника органу ПФУ, примусу відповідача подати у строк до 10 днів звіт про виконання рішення.
Ухвалою від 26 січня 2024 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10 січня 2024 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року у справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині зобов'язання здійснення компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду, який зобов'язано подати протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвалою.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено у судовому засіданні 26 січня 2024 року, повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 січня 2024 року.
12 лютого 2024 року до суду надійшла заява представника відповідача щодо надання додаткового строку для виконання рішення суду та надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2022 по справі № 200/18871/21, за позовом ОСОБА_1 в частині зобов'язання здійснення компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009 р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії. Заява обґрунтована тим, що з метою належного виконання судової ухвали Головне управління направить відповідний запит до Пенсійного фонду України щодо надання доступу з метою розрахунку компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009 р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії. Після надходження відповіді ухвала суду буде виконано в межах покладених судом зобов'язань, та відповідно буде надано звіт про виконання рішення суду.
12 лютого 2024 року до суду надійшла заява представника позивача про відмову відповідачу у задоволенні клопотання про надання додаткового терміну для надання звіту про виконання судового рішення, оскільки рішення щодо виплати компенсації втрати частини доходів за затримку виплати пенсії залишається невиконаним, вже неодноразово на відповідача покладався обов'язок подати звіт про виконання судового рішення, при тому, що позивач є інвалідом-візочником із втратою рухливості та має літній вік. А посилання відповідача на неотримання дозволу, погодження, затвердження від вищестоящої організації - Пенсійного фонду України, а тим більше - необхідність нового звернення до ПФУ є неспроможними.
Щодо клопотання представника позивача про надання додаткового строку для звіту про виконання судового рішення суд зазначає, що заявником не надано нормативного обґрунтування необхідності направлення запиту щодо надання доступу з метою розрахунку компенсації втрати частини доходів до Пенсійного фонду України. Також суд, приймаючи до увагу дату складання повного тексту ухвали від 26 січня 2024 року, між тим зауважує, що станом на 14 лютого 2024 року до суду не надано будь - яких доказів щодо вжиття заходів щодо забезпечення виконання судового рішення.
Таким чином, враховуючи положення ст. 382, 121 КАС України, суд не вбачає підстав для продовження строку для надання звіту про виконання рішення, оскільки відповідачем(боржником) не доведено для цього наявності обґрунтованих підстав.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для розгляду питань розгляду наслідків неподання звіту, невиконання рішення суду.
Керуючись ст.cт. 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Відмовити у задоволенні заяви представника, що надійшла до суду 12 лютого 2024 року, щодо надання додаткового строку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області для виконання рішення суду та надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2022 по справі № 200/18871/21, за позовом ОСОБА_1 в частині зобов'язання здійснення компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009 р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії
Призначити судове засідання для розгляду питання щодо наслідків неподання звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року у справі № 200/18871/21 та наслідків невиконання рішення суду у частині компенсації втрати частини доходів за період з 07.10.2009 р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, на 21 лютого 2023 року о 10:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду (Донецька область, м. Слов'янськ, вулиця Добровольського 1) .
Копію ухвали направити учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвалу постановлено та підписано 14 лютого 2024 року.
Суддя А.С. Зеленов