14 лютого 2024 рокуСправа №160/14606/23
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
27 червня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168, в розмірі, збільшеному до 100000,00 грн. за кожний повний місяць пропорційно періоду лікування після отримання травми, перебування на реабілітації та у відпустці за станом здоров'я за періоди його перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з бойовим травмуванням, пов'язаним із захистом Батьківщини з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р., з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. в розмірі, збільшеному до 100000,00 грн. за кожний повний місяць пропорційно періоду лікування після травми, перебування на реабілітації та у відпустках за станом здоров'я за періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв'язку з бойовим травмуванням, пов'язаним із захистом Батьківщини, з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р., з урахуванням раніше виплачених коштів.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р, відповідачем протиправною не нараховано та не виплачено позивачу додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, отриманого при захисті Батьківщини.
Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що виплати додаткової винагороди військовослужбовцям у зв'язку з пораненням проводяться виключно на підставі медичних документів. Комісія, призначена командиром військової частини НОМЕР_2 , встановила, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я з 04 жовтня 2022 року по 18 жовтня 2022 року. Таким чином, період виплати додаткової винагороди позивачу закінчився 18 жовтня 2022 року. Відповідач вважає, що свої дії він здійснив відповідно до чинного законодавства України, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
18 серпня від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якому він підтримав свої позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі.
23 серпня 2023 року від представника позивача надійшла аналогічна відповідь на відзив.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та докази, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на таке.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 03.03.2023 № 899 ОСОБА_1 у період з 22.08.2022 по 05.10.2022, з 19.10.2022 по 22.10.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 07 листопада 2022 року №4999, позивач 04.10.2022 під час проходження військової служби, яка пов'язана з виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини, в районі проведення бойових дій на території Дніпропетровської та Херсонської областей одержав травму (поранення) Діагноз: Мінно-вибухова травма, закрита черепено-мозкова травма, струс головного мозку, Акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок. Тупа травма правого ока.
У зв'язку з отриманим пораненням позивач перебував на лікуванні, а саме:
- з 05.10.2022 по 18.10.2022 (Криворізька міська лікарня №2 КМР), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого кардіологічного відділення №1 №22Ж03992/1072;
- з 04.11.2022 по 18.11.2022 (Криворізька міська лікарня №3 КМР) що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №4823;
- з 18.11.2022 по 01.12.2022 (Криворізька міська лікарня №7) що підтверджується випискою №2209/960 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого;
- з 03.12.2022 по 30.12.2022, що підтверджується копією наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) про вибуття на лікування;
-з 30.12.2022 по 20.01.2023 (КП «Дніпропетровський обласний спеціалізований реабілітаційний центр «Солоний лиман» ДОР), що підтверджується виписним епікризом медичної картки стаціонарного хворого №4114/1074.
Цей період лікування також підтверджується копіями наказів командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині).
Так, згідно з наказами командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) перебування позивача на лікуванні підтверджуються наказами:
- від 05.10.2022 №293 (вибуття на лікування);
- від 19.10.2022 №307 (прибуття з лікування);
- від 04.11.2022 №327 (вибуття на лікування);
- від 18.11.2022 №345 (зміна місця лікування);
- від 02.12.2022 №361 (прибуття з лікувального закладу);
- від 03.12.2022 №362 (вибуття на лікування);
- від 30.12.2022 №395 (прибуття з лікування, вибуття на лікування);
- від 21.01.2023 №21 (прибуття з лікування).
15 травня 2023 року представник позивача звернувся до Командира військової частини НОМЕР_2 із заявою в якій просив нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою КМУ від 28.02.2022 року №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за періоди його перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з бойовим травмуванням, пов'язаним із захистом Батьківщини.
24.05.2023р. за вих. №3546 Т.В.О. командиром військової частини НОМЕР_2 надана відповідь на адвокатський запит, зі змісту відповіді представнику надана відмова на його звернення.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023 від 26.07.2023 № 451/2023 та від 06.11.2023№734/2023 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Пунктом 1 Постанови № 168 (із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 217 від 07.03.2022, № 350 від 22.03.2022, № 400 від 01.04.2022, № 754 від 01.07.2022, № 793 від 07.07.2022, № 1066 від 27.09.2022, № 1146 від 08.10.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Пунктом 2-1 Постанови № 168 (у реакції від 18.10.2022 року) установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
З аналізу пункту 1 Постанови № 168 вбачається встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я або у відпустці для лікування, а саме:
- пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;
- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Згідно наявного у матеріалах справи довідки військової частини НОМЕР_2 від 07 листопада 2022 року №4999, встановлено, що травма позивача, ТАК, пов'язана із захистом Батьківщини.
Отже, наявна перша умова (поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язана із захистом Батьківщини) для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн.
Щодо перебування позивача на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р .
Таким чином, наявна друга умова (перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я) для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., у період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що невиплата позивачу додаткової винагороди пов'язана з перервою в лікуванні в закладах охорони здоров'я, оскільки Постанова № 168 не містить такої умови, як саме безперервне перебування на лікуванні, для виплати додаткової винагороди збільшеної до 100000,00 грн.
Таким чином, з'ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн., за період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини; зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн., за період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову.
Щодо вимоги про відшкодування витрат на правову допомогу у розмірі 20000 грн., суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Пунктом 1 частини 3 статті 132 КАС України визначено, що до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Частинами 1 та 2 статті 134 КАС України передбачено, що витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
За приписами частини третьої статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Частиною четвертою статті 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката, виходячи із положень частини п'ятої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Згідно із частиною шостою статті 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
При цьому обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (частина сьома статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України).
За правилами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно з ч.7 ст.139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись (частина дев'ята статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд звертає увагу на те, що при визначенні суми відшкодування судових витрат суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг. Витрати на правову допомогу мають бути документально підтверджені та доведені договором про надання правничої допомоги, актами приймання-передачі наданих послуг, платіжними документами про оплату таких послуг, розрахунками таких витрат тощо.
Водночас, при визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, суди мають досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категорії складності справи, витраченого адвокатом часу, об'єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.
Тобто, суд під час вирішення питання щодо розподілу судових витрат зобов'язаний оцінити рівень витрат на правничу допомогу обґрунтовано у кожному конкретному випадку за критеріями співмірності необхідних і достатніх витрат.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.09.2018 року у справі № 816/416/18.
Суд також зазначає, що на підтвердження витрат на правову допомогу повинні бути надані: договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордеру, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження тощо).
Суд встановив, що між Адвокатом Стрикун Андрій Сергійович, (надалі іменується - Адвокат), який займається адвокатською діяльністю на підставі Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю ДП № 5555, видане Радою Адвокатів Дніпропетровської області 10.02.2023 р., з однієї сторони, ОСОБА_2 , з другої сторони, (в подальшому - Клієнт) уклали цей Договір про надання професійної правничої допомоги (адвокатських послуг) від 14.03.2023 р. №10-1403/2023.
Відповідно до п.1.1. цього Догвоору, Клієнт доручає та оплачує, а Адвокат бере на себе зобов'язання надавати правову допомогу (адвокатські послуги), а саме: представляти інтереси Клієнта у всіх державних та інших підприємствах, установах, організаціях, органах місцевого самоврядування, в органах державної виконавчої служби, приватних виконавців України, а також вести від імені Клієнта справи у всіх судових установах України з усіма правами, наданими законом позивачу, скаржнику, відповідачу, третій та зацікавленій особі, стягувану або боржнику, свідку, захищати інтереси Клієнта у кримінальних справах, цивільних справах, адміністративних справах; для чого надає йому право: подавати від мого імені заяви, в тому числі позовні заяви, знайомитись з матеріалами справи, робити з них копії, прослуховувати фіксацію судового процесу, подавати письмові зауваження з приводу його неправильності або неповноти, одержувати копії рішень, постанов та ухвал суду, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, ставити питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, подавати клопотання, заяви, подавати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають під час судового розгляду, заперечувати проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, змінювати підстави та предмет позову, визнавати позов повністю та/або частково, укладати мирові угоди тощо, одержувати довідки та документи в будь-яких компетентних органах, сплачувати судовий збір або будь-які інші платежі, розписуватись за мене, а також виконувати всі інші дії, пов'язані з виконанням цього договору. У виконавчому провадженні Адвокат, як представник Клієнта, має всі права (без винятків), які передбачено статтями 16, 19 Закону України «Про виконавче провадження» для сторін та інших учасників виконавчого провадження
Згідно додаткової угоди №1 до Договору №10/1403/2023 від 14.03.2023 ро надання правової допомог, послуги адвоката надаються Клієнту з розрахунку 20000 грн.
Відповідно до Акта здачі-прийняття наданих послуг (виконаних робіт) від 21.06.2023 р., Адвокат в порядку та на умовах, визначених Договором №10/1403/2023 від 14.03.2023 р., надав правову допомогу (адвокатські послуги), а Клієнт прийняв правову допомогу, а саме:
1.На виконання п.п. 3.1, 3.2 Договору, згідно додаткової угоди №1 від 14.03.2023 до Договору, Адвокатом надані, а Клієнтом прийняті та оплачені наступні послуги (правова допомога адвоката, пов'язана з підготовкою до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії):
-збір доказів, які мають значення для вирішення справи на користь Клієнта (формування переліку необхідної інформації та документів, підготовка, подання адвокатських запитів щодо надання інформації та документів на адресу Військової частини НОМЕР_2 ), в тому числі:
-складення та подання адвокатського запиту від 23.03.2023 Nє10/2303/2023 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 - 4 (чотири) години;
- складеннята подання повторного адвокатського запиту від 20.04.2023 №10/2004/2023 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 щодо надання інформації та документів - 2 (дві) години;
- вивчення, опрацювання отриманих Адвокатом від командування військової частини НОМЕР_2 інформації та документів, що безпосередньо стосуються підстави та предмету позову - 3 (три) години;
-робота з нормативними документами (Закони України, підзаконні акти, галузеві керівні документи ЗСУ) - 2 (дві) години;
-формування та узгодження правової позиції - 1 (одна) година;
-вжиття заходів досудового врегулювання спору, а саме підготовка та подання на адресу Військової частини НОМЕР_2 досудової вимоги про усунення порушень законодавства, нарахування та виплату ОСОБА_3 складових грошового забезпечення військовослужбовця - 5 (п'ять) годин;
-підготовка та подання до Дніпропетровського окружного суду адміністративного позову ОСОБА_4 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - 8 (вісім) годин. Всього Адвокатом витрачено 25 (двадцять п'ять) годин робочого часу.
2.Відповідно до розділу 3 Договору про надання правової допомоги Nє10/1403/2023 від 14.03.2023, п.п. 2, 3, 4 Додаткової угоди №1 від 14.03.2023 до Договору про надання правової допомоги від 14.03.2023 Nє10/1403/2023, розмір гонорару Адвоката за фактично надані послуги, зазначені в п.1 цього Акту, виходячи з вартості послу 600,00 грн. (шістсот гривень 00 коп.) за одну годину робочого часу, становить 15000,00 грн. (п'ятнадиясь тисяч гривень 00 коп.).
З урахуванням погодженого Сторонами розміру гонорару у сумі 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень 00 кот.) за здійснення Адвокатом функцій по захисту інтересів Клієнта у суді першої інстанці в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії під час її розгляду у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, в тому числі (але не виключно) підготовку та подання процесуальних документів під час судового розгляду справи, здійснення процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків сторони позивача у справ1, загальний розмір гонорару Адвоката становить 20000,00 грн. (двадцять
тисяч гривень 00 коп.).
4.Сторони підтверджують факт надання Адвокатом послуг та не мають спору щодо фактично витраченого на їх надання часу.
5.Сторони підтверджують факт оплати Клієнтом наданих послуг згідно їх переліку, наведеному в цьому акті, та не мають спору щодо порядку та розміру оплати.
6.Сторони не мають претензій одна до одної.
7.Даний акт складений в двох примірниках - по одному для кожної зі Сторін.
Відповідно до квитанції до прибуткового ордера від 06.05.2023 р. №2/10, ОСОБА_1 сплатив адвокату Стрикун А.С. кошти у сумі 2000,00 грн.
Відповідно до квитанції до прибуткового ордера від 06.05.2023 р. №4/10, ОСОБА_1 сплатив адвокату Стрикун А.С. кошти у сумі 8000,00 грн.
Зважаючи на наведене, позивач просить суд стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань останнього на користь позивача понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у сумі 20000,00 грн.
Разом з тим, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд має враховувати критерії об'єктивного визначення розміру суми послуг адвоката. У зв'язку з цим, суд, з урахуванням конкретних обставин, може обмежити такий розмір з огляду на розумну необхідність судових витрат для конкретної справи. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 07.05.2020 року у справі №320/3271/19.
Суд зазначає про те, що, ця справа, в якій адвокатом надано правничу допомогу позивачеві, є нескладною та по такій категорії справ існує стала судова практика, що є сформованою тривалий час, а, отже, підготовка такої позовної заяви не повинна вимагати багато часу.
В той же час, оскільки позивач, у зв'язку із протиправними діями відповідача, був вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав, у зв'язку із чим ним було понесено витрати на професійну правничу допомогу, проаналізувавши розрахунок витрат на надання правової допомоги та враховуючи критерій обґрунтованості та доцільності понесених позивачем витрат, виходячи з критерію розумності, пропорційності, співмірності розподілу витрат на професійну правничу допомогу та те, що заявлена сума до відшкодування витрат на правничу професійну допомогу 20000,00 грн. є неспівмірною з вимогами, які заявлені у позовній заяві, суд вважає, що розмір вказаних витрат має бути зменшений до 5000,00 грн. Стягнення витрат на правничу допомогу у вказаній сумі суд вважає цілком співмірним зі складністю справи та обсягом наданих адвокатом послуг.
З огляду на викладене, суд робить висновок, що розмір витрат на професійну правничу допомогу у сумі 5000,00 грн. є обґрунтованим та співмірним, а такі витрати підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
У стягненні решти витрат на професійну правничу допомогу, необхідно відмовити.
Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд,
вирішив:
Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн., за період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р., пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн., за період з 05.10.2022 р. по 18.10.2022 р., з 04.11.2022 р. по 18.11.2022 р., з 18.11.2022 р. по 01.12.2022 р., з 03.12.2022 р. по 30.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 20.01.2023 р, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати на правничу допомогу у сумі 5000,00 грн.
Суддя А.В. Савченко